历时2年半，中国首份经环境污染调整的GDP核算报告终于出炉。国家环保总局和国家统计局昨日向媒体联合发布的《中国绿色GDP核算报告2004》表明，仅核算环境污染治理成本方面，2004年的原有GDP就将扣减1.8%。（据9月8日《新京报》）
据报道，绿色GDP核算是指从传统GDP中扣除自然资源耗减成本和环境退化成本，能衡量经济发展成果的核算体制。日前公布的《中国绿色GDP核算报告2004》指出：2004年，全
国环境退化成本（即因环境污染造成的经济损失）为5118亿元，占GDP3.05%。其中，水污染的环境成本为2862.8亿元，占总成本的55.9%；大气污染的环境成本为2198.0亿元，占总成本的42.9%；污染事故造成的直接经济损失50.9亿元，占总成本的1.1%。而2004年环境污染虚拟治理成本占GDP的1.8%，即若治污将在原有GDP的基础上再扣掉1.8%。这就是所谓的绿色GDP核算体制。从这个绿色GDP，有关部门更能清晰地看到一个地区经济发展的总体水平。
绿色GDP不仅能够衡量经济发展水平，而且还能够使人们更清醒地认识到环境恶化带来的诸多问题，从而根据其问题的严重程度，有重点有层次地治理污染环境。比如有关部门可以根据大气、水体等污染的在环境污染中所占的比重，有针对性地施用相应的措施，有效地遏止环境进一步恶化。在这个绿色GDP的核算中还有一个最大的亮点，就是有关部门将绿色GDP纳入干部考核制度。这令笔者不禁想到，环境没达标，GDP再高也枉然。
当然，这句话包括两层含义，首先表现在经济发展与环境保护的关系上。经济增长是社会发展和人民生活水平提高的物质基础，是促进人与自然和谐发展的首要任务。具体到一个地区、一个单位、一个企业，发展经济都是它们的终极目标，都必须确立经济增长优先的观念。但是，自然环境是人类生活的空间，保护环境与发展经济两者同样不可偏废。从绿色GDP核算指标来看，倘若把经济发展和环境保护对立起来，单纯强调发展经济，自然资源耗减成本、环境退化成本以及环境污染虚拟治理成本必然高涨，而从传统GDP扣除自然资源耗减成本、环境退化成本以及环境污染虚拟治理成本之后，经济发展指数就没有剩下多少了。这种牺牲环境而追求经济利益的发展模式从绿色GDP核算来衡量，最终不过是一场“闹剧”——经济发展指数绝对值相当高，但社会整体水平没有进步。假如这样，根本就谈不上经济水平提高，更谈不上和谐发展了。因此，环境没达标，GDP再高也枉然。
同时，还表现在环境保护与干部考核的关系上。以前，有关部门考核干部的标准，主要是看该领导对当地经济的发展所起的作用。因此，有的领导干部不惜破坏性、掠夺性、毁灭性地搞建设，以牺牲环境为代价来谋求经济发展，从而得到上级领导的赏识和重视。而如今将绿色GDP纳入干部考核，从根本上扭转了传统的干部考核制度，促使各地领导干部将发展当地经济的目标放到经济发展与环境保护的和谐程度上，不再单纯地追求GDP的增长速度。倘若某地领导干部单纯地追求GDP的增长速度，如以往一样漠视环境保护，即便该地的绝对GDP增长指数远远超过其他地区，但扣除自然资源耗减成本、环境退化成本以及环境污染虚拟治理成本后，绿色GDP不见得就会提高，意味着政绩考核不过关，仕途自然会受到影响。因此，从这个角度来看，即使GDP增长了，最终还是枉然。
将绿色GDP纳入干部考核体系，标志着行政观念的转变，体现了国家保护环境、治理污染以及坚持科学发展观的勇气和信心。虽然现在这个核算体制还存在着严重的问题，但只要全国上下树立科学发展观，重视环境污染治理，相信在不远的将来，一个更加和谐，更加美好的社会将呈现在我们的面前。
作者：
王贵宏
