许贵元
据8月29日《中国青年报》的一组图片新闻报道，西部大开发以来，东部企业纷纷西进，肯德基、诺玛特购物中心等知名企业纷纷“抢滩”新疆乌鲁木齐，但乌鲁木齐市对小商小贩依然“呵护”有加。在全国个体户数量下降的大背景下，乌鲁木齐个体户数量有增无减，个体户数量达到6.56万户，比上年同期增长2.48%，从业人员达到12.4万人。现在，平均每3天乌鲁木齐就会有一户新的个体户“诞生”。
笔者认为，乌鲁木齐“呵护”小商小贩的做法，不仅是为了活跃当地市场，买卖方便。更重要的是以实际行动落实党中央、国务院有关发展个体私营经济以及降低城市门槛、鼓励农民进城的一系列政策规定。
众所周知，小商小贩这个社会群体，大都是农民工和城市下岗工人所组成。他们是朴实的劳动者和建设者，是我们城市的一员。个体经济已成为我国国民经济的重要组成部分。有的称之为“半壁江山”，有的赞之为国民经济的“重要补充”。但不管怎样的形容，都是充分肯定个体经济在整个国民经济中的地位和作用。但令人不舒服的现象屡见不鲜，有的对个体经营者（小商小贩）存有歧视观念，认为他们是城市市场混乱的“制造者”；环境卫生的“污染者”；社会不安定的“隐患者”；交易不公的“蒙骗者”。特别是对农民工的陆续进城，口头上喊“一家”，城乡一体化，而实际上却是“另眼相看”，处事不公，使农民工的思想压抑并不轻松。
笔者感触最深的则是，近几年随着城管力度的加大，对城市的规范化管理确实起到了应有的积极作用。然而，不尽仁义的现象和丑闻也屡屡发生，城管和工商人员与小商小贩的“敌对情绪”有多抬头。过去，我们常常听到城管和工商部门的响亮口号：“管而不死，活而不乱，市场繁荣、科学有序。”可是，近年来这样的说法和提法，只能在领导的讲话和文件里可以“找”到，在现实中，我们经常看到，一有上边检查卫生，小商小贩总有“不塌实”的感觉。我们的城管和工商部门，尤其是那些“执法大队”，基本是“一级战备”，实行“全力以赴”，对小商小贩进行突击性地“前驱后撵”、“围追堵截”或“一网打尽”的办法，闹得他们东躲西藏，一旦碰到“枪口”上，还要罚款没收，甚至到要害部门“走一趟”。有的热闹繁华的市场经常被“一扫而光”，一夜之间就变成了“空城计”。常常听到一些小商小贩叫苦不迭，有苦难诉。在北京的小商小贩不是发明了“防备城管的地图”吗？深圳不也出现了因执法队之间争地盘发生了“城管打城管”的丑闻吗？但总而言之，我们有些地方在市场管理和执法方面暴露出的问题，恰恰与乌鲁木齐市对小商小贩的“关爱与呵护”形成了鲜明的对比和反差。在对比中，我们应该反思什么，感悟什么，怎样改进我们的城市市场管理工作，把城市建设得更和谐、管理得更有序，这才是我们所要达到目的。
呵护“小商小贩”，善待农民工，充分体现社会主义大家庭的温暖，是时代的呼唤，创建和谐社会的必然要求，也是落实“以人为本”科学发展观、活跃流通、发展经济、保持社会稳定的战略需要。但愿各地能够借鉴乌鲁木齐的一些做法。
