美为何“越反越恐” |
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http://www.sina.com.cn 2006年09月09日09:32 南方日报 |
国际观察 “9·11”近5周年了。近5年来美国反恐成效究竟如何,人们有着不同的评价。布什总统认为,伊拉克之战让美国更加安全了,世界也变得更加美好了。参议院少数党领袖里德则不同意,他说,“我们并没有如所应有和所期望的那样感到安全。”人们为何会有如此不同的感受?其实,美国的反恐战争分为国内和国外两个战场。 如果仅从国内战场上来看,5年来,美国政府确实在反恐方面做了大量颇有成效的工作。“9·11”之后,总统下令成立了北方司令部,负责保卫国家安全;组成国土安全部,主持国内反恐大计;设立了国家情报总局,统筹15个情报部门。在机场、港口加强了对入境人流和物流的监测;对移民和外国人的入境审查与管理更加严密;对海内外电话进行了空前广泛的监听。因此布什不无骄傲地宣称,5年来,美国没有再发生类似“9·11”式的恐怖袭击。 然而,美国在海外的反恐表现却令美国人悲观。放眼全球,与5年前相比,恐怖活动非但没有减少,反而是越反越多,每况愈下。且从多伦多的炸楼密谋到伦敦的劫机策划,多半是针对美国及支持伊拉克战争的盟友而来,更不要说塔利班在阿富汗的回潮,教派冲突在伊拉克的加剧了。布什将伊拉克作为全球反恐的中心战场。然而近几个月的主要民调显示:56%的人认为伊战是个错误;高达68%的人认为由于美国入侵伊拉克会招来更多的恐怖袭击,美国会为此变得更不安全。人们在思考,舆论在追问:越反越恐,这究竟是为什么?答案是美国的反恐战略似乎出了问题。 首先,美国新保守主义者们“劫持”了反恐大业,他们在反恐的旗帜下,以一个虚假的理由发动了那场与反恐风马牛不相及的战争。这一方面分散并转移了反恐注意力和大方向;另一方面将一个本不存在恐怖活动的地方,变成了一个滋生恐怖分子的渊薮和实战演练场。 而当大规模杀伤性武器的证据被否定后,美国又祭出了“民主万能”的旗号,决意树立一个辐射中东的民主样板。然而现实是,这个仰赖13万多美国士兵枪炮支撑的政权却在一步步滑向内战的边缘。 在总结“9·11”的教训时,总统布什与副总统切尼宣布了美国新的反恐战略:一、对恐怖分子采取进攻态势,事前就要御敌于国外战场。这分明是“先发制人”的代名词。二、宣布包庇恐怖分子的国家就是美国的敌人。这不啻是在树立更多的敌人。三、通过支持自由的力量来打败敌人的意识形态。这是在扭曲反恐的性质。四、严防大规模杀伤性武器落入恐怖分子及其支持者之手。这首先需要美国摒弃双重标准。这个反恐新战略的一个缺陷是,美国并没有检讨其偏袒的、双重标准的中东政策,事实上那才是中东反美情绪有增无减、让恐怖分子得以生存发展的一个主要根源。不正视并消除这一根源,美国的反恐大业恐怕仍会是事倍功半。 李学江 |