评论：毛家饭店要撤去主席像吗?

　　工商总局日前通知，经营场所禁止摆放国家领导人题词。记者在郑州毛家饭店发现，饭店里悬挂张贴着很多毛泽东早期的一些合影照片、毛家饭店负责人与国家领导人的合影等。对此，河南省工商局称将责令改正，拒不改正的将处罚。（9月8日《大河报》）

　　国内不少地方的经营场所都挂有毛泽东、周恩来等领导人的照片、题词，尤为著名的是湖南韶山的毛家饭店。按照工商部门的规定，这些像片、题词，都将被撤下，不撤将会

　　不知道工商部门作出如此决定的依据是什么？难道仅凭《广告法》中一句“广告不得使用国家机关和国家机关工作人员的名义”吗？如果是凭这一理由，上述做法就有值得商榷的地方。

　　《广告法》中“国家机关和国家机关工作人员”的定义是什么？国家机关比较好理解，国家机关工作人员，如果没有更好的解释，应当是指现任的国家机关工作人员，离职、过世的国家机关工作人员不在其列，他们只能称前国家机关工作人员。这就像被开除的公务员不再具有公务员身份，不再承担公务员的责任和义务一样。

　　《广告法》之所以禁止以国家机关和国家机关工作人员的名义发布广告，主要是防止公权滥用，影响公权形象。至于前国家机关工作人员与公权没有任何关系，用他的名义发布广告，不会影响到公共权力。

　　从法理上讲，禁止以前国家机关工作人员的名义打广告没有法律依据；从情理上说，也说不过去。譬如，公务员下海经商了，他可不可以以自身的情况做商业广告呢？显然是可以的。只要广告真实合法，就没有任何问题。按照我国的规定，毛泽东等党和国家领导人，与一般国家机关工作人员在法律上是平等的。

　　人们之所以对毛主席像和题词感到敏感，主要在于人们对毛主席的崇敬之情，担心领袖形象在商业活动中受损。这种情感应当受到尊重，但是，尊重并不等于法律。行政机关的行政行为，应当有法律依据，应遵循“法无明令即禁止”的原则。而对于广大市民来说，是“法无禁止即自由”，他们使用前国家领导的像片、题词，只要不触犯法律，没有丑化、歪曲和贬低，就应当有使用的自由。而且，很多商业场所的前国家领导人的像片和题词，的确能够唤起人们的敬仰和怀念之情。

　　对于一个文明法治的成熟社会来说，除了适当的必须限制外，行政机关对市民的限制越少越好，而不是相反。