来信/来论
最近网上有消息说中国的官民比是1∶18，全国人大常委会副委员长、民进中央主席许嘉璐近日说，照这个比例，中国就有7000多万官员。如果到各地走一走，就知道这是假新闻，耸人听闻(9月8日中国新闻网)。
公众何以关注官民比？任何一个国家和地区政府官吏的多少不应该是一个绝对的概念，对官员量的需求取决于政府在公共行政领域所处理的事务的多寡，应该说官员数量和政府效能才是对应关系。因此，官员数量的判断依据在于要看在整个公务活动中有效参与公务的官员有多少？在所有参加公务的官员中，人均承担的工作量到底有多少？官员所获得的工资收入及其它收入是否他所有劳动应该获得的报酬等。笔者以为，公众对官民比的关注不在数量的高低，而是政府效能的高低。
有关资料显示，全国行政事业管理费1980年404亿元，占当年财政支出的30％；1991年1409亿元，占财政支出的37％；1996年达到3000亿元，占财政支出的40％。由此可以判断官员规模膨胀是一定的，进而可以说官民比的新闻是否真假并不重要，公众关注的是隐藏在官民比背后的真问题。官民比各种数字的出笼，有对官员概念不清、公众对官员不满和舆论有意放大的因素，但根本上还是取决于公众对政府绩效的不满。
朱四倍
（南方都市报）
