评论：重视房市专项整治与日常监管的反差

　　近日，建设部、国家发展改革委、工商总局联合作出部署，决定在全国范围内集中开展为期一年的房地产交易秩序专项整治行动。其中，包括销售商品房未实行明码标价、捂盘惜售、囤积房源及雇用他人炒作房价等恶意炒作行为在内的6大类违法违规行为将成为此次整治行动的重点打击对象。建设部负责人表示，在此次整治行动中，将集中查处一批群众意见大、社会反响强烈的典型案例，并公开曝光（《新京报》9月7日）

　　应当说，这是一次自开展房市调控之后全国性市场整治行动，国家三部委联合部署所显示出的行政决心与市场指向，的确也在相当程度上覆盖了房地产市场所存在的问题。因而，对此为期一年的房地产交易秩序专项整治效果可以有一个良性期待。

　　可要注意的是，从已有的市场管理情况看，不论国家有关部门在全国范围内的市场整治行动，还是地方有关部门对市场的监管，也不管是房地产市场，还是其它商品市场，多年来似乎都存在这样一个共同的特征，即季节性、节日性与时间性的集中市场整顿有日益增多的倾向。其中有的市场整治虽可能是受商品供应的季节性所影响，可人们同时也轻而易举的就能发现，更多的市场集中整治行动所针对的问题，并非是一种突然出现的市场违法违规行为，而是在平时就大量在市场存在的问题，而不少部门之所以要组织集中市场整顿，也并不是由于对市场日常违法情况不了解，而是出于上级的布置与节日来临，所以说穿了，有一些集中的市场整顿纯就是“应景之作”。就以上述国家三部委的这次专项整治对象看，这些在房地产市场存在的6大类违法行为，并不是刚在市场出现，而恰恰早就在市场存在，有的也早已为消费者所怨声载道，可为什么没能在多年的日常监管中得到解决。其中的原因到底是什么？所以人们也不由会产生如此的担心，即专项整治过后，市场秩序则又会像以前的“老样子”，想这，也许就是有关部门集中与专项市场整治行动呈现“间歇性”原因之一。

　　还有以制度有效的角度看，社会同样可以发现，国家有关部门往往会在开学之际强调收学费不能违规；在黄金周时会集中打击倒票“黄牛”会强调保护消费者利益；也会在社会就医难有所反响时，相关部门也可能会组织进行市场医疗价格的检查。当然，这也不能算错。但是，当如此的集中专项监管一再出现，并且在多年的时间内与市场日常管理形成反差的话，那人们就不得不想问，如此的集中与专项市场整治活动，是否也在相当程度上反证出相关部门在日常市场监管方面的缺位，且这样的地方日常监管缺失是否又是集中和专项市场监管行动产生的根源？倘若是，那么国家相关部门是否应在开展专项市场整治的同时，找到日常监管缺失的成因才是治本之举？想这，同样也应是有关部门应该反思的重要问题。

　　所以，面对上述国家三部委房市专项整治行动，以及现有的其它集中专项市场监管，其正面的作用固然不能否定。但以社会与市场的发展要求、从专项整治与日常监管所呈现出的反差看，相关管理部门的行政理念与水平应当还有待提高。