“三联系”搭起干群和谐之塔

　　“温大姐，走，我们去找党代表反映一下修路的事情！”“镇政府办公楼迁建，100万的资金我们镇拿得出来？但这笔钱是不是非花不可呢？我们觉得用来搞基础设施建设更为合理……”这样的下情上传、民主决策的场面，是成都基层民主政治建设探索的一个个投影。在深入推进城乡一体化、建设社会主义新农村的进程中，基层民主政治建设是有力的制度保障。从2003年起，成都开始了基层民主政治建设的一系列探索，走在了全国前列。

　　记者近日了解到，在基层民主政治建设中较具特色的新都区再出新招，推行了党代表与人大代表述职、“三联系”制度和“三务公开”，把基层民主政治建设引向深入。

　　述职 党代表就要履职尽责

　　2005年11月29日，新都区率先在军屯镇开展试点，由该镇39名党代表向推举产生他们的党支部和村民代表述职，并对党员群众的提问予以答辩，最后接受测评。

　　10时半，述职测评投票开始。发到代表们手中的测评表上包括了满意、基本满意、不满意和弃权四项，采取无记名方式进行投票。投票结果揭晓，廖绍春、黄振发和黄勤基三人的满意和基本满意票都超过90%。

　　2006年2月14日，新都区开始在全区范围内全面推行党代表述职，1800余名区、镇、行业系统党代表在2～4月全部接受党员评议。

　　据悉，该区将逐步探索不合格党代表的“退出”机制。如“不满意”票达1/3以上的，经上级党组织认定，党代表所在的支部将启动罢免其代表资格的程序。

　　“三联系” 联系群众的“金字塔”

　　从今年4月起，石板滩镇马家村残疾妇女陈素香每月多了80元的生活补助，62岁的老母亲再也不用走1里多路去耕家里的田了——村支书叶素萍在得知了他们的困难后，与在马家村用地的两家企业联系，两家企业为陈素香提供了每月80元的爱心资助；叶素萍又把陈家的地调到了她家门口。叶素萍说，陈素香家的困难是她联系的党员罗绍全告诉她的。“马家村有800多户、3960人，难免会有村支书没了解到的情况。现在，我多了三名联系人罗绍全、李秀荣和李安明， 他们给我反映了很多群众的具体困难，下一步，我还准备好生和他们合计一下带领群众致富的事！”

　　每位区委委员联系三名党代表、每位党代表联系三名以上党员、每位党员联系三位以上群众，“三联系”制度构建起了金字塔形的三级网络，在党委和党员、党员和群众之间形成了一条自上而下、自下而上的双向交流沟通信息链。

　　“三务公开” 干群关系更和谐

　　今年初，军屯镇把镇政府办公楼列入了全镇的重点项目计划，并初步作出了100万的预算。没想到，在4月召开的政府迁建专题党委扩大会上，这一议题却引起了应邀参会的党代表、人大代表、政协委员、镇村干部代表、集镇群众代表的“激辩”。

　　两个小时下来，反对者达50余人，占了大多数。镇党委最后拍板：取消政府办公大楼计划，进行简单装修。最终，镇政府办公楼花17万元进行了装修，省下的83万元用在了川鑫路的修建等基础设施建设上。

　　开放镇党委会议是新都区“三务公开”中镇党务公开的一个具体举措。“党务、村务、组务都公开了，群众对干部做了些啥子事情都了解了，村上、特别是组上每笔钱是咋用的也明明白白，避免了很多因误解造成的矛盾，干群关系更和谐了。”斑竹园镇村支书廖明富告诉记者。 王亮 记者 钟蓓