土地违法案件实行严格问责制

　　本报北京9月9日讯 记者郄建荣 国土资源部有关负责人今日表示，针对建设用地中出现的种种问题，该部将采取三项措施包括出台有关责任追究办法，实行严格问责制。

　　国土资源部政策法规司司长甘藏春认为，目前，我国土地管理总的形势是好的，但也面临着一些新问题。主要表现在：固定资产投资增速过快，土地需求比较旺盛，新增建设用地供应量比较大，特别是工业用地低成本过度扩张。

　　根据《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(以下简称《通知》)精神，将从三个方面遏制建设用地盲目扩张。

　　一是要提高土地的取得和保有成本。其中包括三个层次，一要提高被征地农民的社会保障水平，凡社会保障费用不落实的不得批准征地。耕地占用税和城镇土地使用税也要相应提高征收标准；二要提高新增建设用地土地有偿使用费缴纳标准；三要规范土地出让收支管理。

　　二是在完善责任制度上，国土资源部将出台有关责任追究办法，以严格实行问责制。即对本行政区域内发生土地违法违规案件造成严重后果等情形的，要追究有关负责人的领导责任。对违反国家调控政策的，要给予处分。

　　国土资源部提出，今后不仅实际用地情况将作为考核责任制的依据，而且新增建设用地土地有偿使用费和相关税收，都将与实际用地挂钩。甘藏春说，这一规定将成为刚性规定。据透露，土地利用特别是土地计划的管理方式也将做大调整。

　　三是强调法律的惩戒作用。甘藏春认为，现行法律规定很严格，但总体上执行的力度不够。所以要强调法律的惩戒作用，建立案件查处的协调机制。同时，还要对一些法律条款做深入的研究。