稳定压倒一切

　　□高端访谈

　　本报记者 蒋安杰

　　八月的西藏，天高云淡。

　　百名法学家百场报告会西藏开讲之际，记者采访了西藏自治区党委常委、政法委书记兼公安厅厅长王宾宜。他首先对由中宣部、中政委、司法部和中国法学会联合举办的“百名法学家百场报告会”西藏讲师团表示热烈欢迎，并表示法学专家不辞辛苦，克服高原反应进藏弘扬法治精神、普及法律知识，意义深远。纵观西藏半个世纪的历史发展，正是西藏各族人民从黑暗走向光明，从愚昧走向文明，从贫穷走向富裕，从落后走向进步，从封闭走向开放的一段发展史。此次西藏讲师团的活动对深入思考西藏的法治建设和创建“平安西藏”具有良好的启示和指导作用。

　　记者：长期以来，西藏各级政法机关为促进经济发展和社会稳定，推进民主法制建设进程作出了贡献，请您介绍一下这方面的情况。

　　王宾宜：西藏来之不易的大好形势与全区各级政法部门努力工作是分不开的。西藏的稳定涉及全国的稳定，西藏的安全涉及到全国的安全，西藏的发展涉及到全国的发展，西藏始终处在反分裂斗争的前沿，担负着维护祖国统一和国家安全的重要任务。正因为如此，全区广大政法干警牢记使命，履行职责，牢固树立大局意识和责任意识，紧紧围绕发展与稳定“两件大事”，立警为公，执法为民，在各自的工作岗位上，克服许多难以想象的困难，顽强拼搏，流血牺牲，以忠诚和热血，在雪域高原上，谱写了一曲曲可歌可泣的壮丽凯歌，展示了新一代政法干警打击敌人，惩治犯罪，保卫人民群众，服务经济建设的崭新风采和忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　近年来，西藏的各级政法机关在自治区党委正确领导下，以执法为民为宗旨，以保持社会局势持续稳定为己任，以建设平安西藏为平台，以构建和谐社会为目标，深入开展反分裂斗争，深入开展“严打”整治斗争和社会治安综合治理工作，加强政法队伍建设和政法基层基础建设，各项工作取得了新成绩，为促进西藏的经济社会跨越式发展和长治久安作出了突出贡献。

　　记者：目前，影响西藏社会局势稳定，还存在哪些不安定因素？

　　王宾宜：当前，西藏反分裂斗争形势依然尖锐复杂、刑事案件攀升，人民内部矛盾凸显，新情况、新问题不断出现。主要表现在：

　　第一，分裂势力对我斗争的策略发生新变化，采取各种手段从事危害我国安全的活动，反分裂斗争形势处于一个新的尖锐复杂期；

　　第二，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，政法部门执法办案和社会管理难度越来越大，因各种利益关系引发的矛盾纠纷直接影响着社会治安稳定；

　　第三，随着青藏铁路的全面运营，人流、物流、信息流、经济流的加大、因各类矛盾纠纷而引发的影响铁路安全畅通的隐患将不断增多，给铁路沿线政法综治工作会带来难以预料的困难。

　　记者：您认为今后应如何进一步加强政法工作，维护社会政治稳定？

　　王宾宜：面对当前形势，既要看到西藏整体形势有利的大好局面，又要看到反分裂斗争的严峻性和复杂性；既要树立工作中的必胜信念，又要不断增强忧患意识；既要做好长期开展反分裂斗争，维护社会稳定的准备，又要立足当前实际，努力做好各项工作。在工作实践中全面贯彻落实科学发展观的基本要求，主动掌握工作的规律性，趋向性和关联性。

　　第一，牢牢把握“发展是解决西藏一切问题的基础”和“稳定压倒一切”的指导思想。没有经济的发展，没有人民群众物质文化生活的改善，很多矛盾难以解决，不稳定因素难以消除。政法部门服务西藏建设小康社会，构建和谐社会和建设社会主义农村，应把维护国家利益，坚决反对分裂，维护市场经济秩序，维护好、实现好人民群众根本利益作为立足点、出发点和归宿点；

　　第二，牢牢把握以人为本，把执法为民落实到执法环节中去。坚持以人为本就是要牢固树立人民群众主体地位意识，政法机关在执法办案中要相信人民、依靠人民、为了人民，把严格、公正、文明执法落实到一切执法活动中去；

　　第三，坚持用社会主义法治理念指导政法工作和政法队伍建设对进一步加强西藏政法工作和推动政法事业发展具有重大现实意义。我们要求各级政法部门必须用社会主义法治理念指导政法工作实践，在解决问题、深化改革、推动工作上下功夫、求实效。具体要做到执法理念进一步端正，执法能力进一步增强，执法行为进一步规范，改革方向进一步明确，队伍建设进一步加强；

　　第四，加大反分裂斗争力度，严厉打击各种刑事犯罪活动，妥善处理人民内部矛盾，加强社会治安综合治理工作，全面推动平安西藏建设工作，做好青藏铁路护路联防工作，确保社会局势持续稳定；

　　第五，加强和改进党对政法工作的领导，为进一步开展政法工作提供坚强的组织保证。我们要从巩固党的执政基础，落实好科学发展观、实现国家长治久安，维护祖国统一的战略高度，充分认识加强党对政法工作领导的重要性。西藏各级政法部门特别是领导干部，要坚定不移地捍卫宪法原则，自觉地服从党的领导，切实把党的领导落实到政法基础单位。