对接新法，长沙在行动

　　编者按

　　今年8月29日，胡锦涛总书记就教育工作发表重要讲话，强调要“坚持把教育摆在优先发展战略地位，努力办好让人民群众满意的教育”。

　　孩子读书受教育是千家万户的头等大事，如何保证每个家庭公平分享优质教育资源

　　长沙市委宣传部、长沙市教育局与本报共同主办的“成长与教育”月刊正是这样的一个平台。月刊将推出介绍教师队伍先进人物的“教师风采”、推荐校园优秀学生的“校园之星”栏目、学校特色介绍的“学校采风”、为学生和家长服务的“名师在线”和“权威发布”、“教育讲堂”、“对话班主任”、“教育短波”等栏目，为读者的教育需求提供全方位服务。

　　修订后的《义务教育法》寄予了国人对教育事业的厚望。小刘军

　　新的《义务教育法》实施后，长沙如何进行对接？

　　长沙已在行动！

　　2010年全市义务教育“一费制”全免

　　【法律条文】实施义务教育，不收学费、杂费。

　　【长沙现状】今年春秋两季，我市在教育“免补”方面累计投入资金7856万元，其中市县两级财政安排6040万元，占投入总量的76．9％。在实施“免补”政策方面，当前最大的困难就是地方财政支出压力大，有关经费补助难以得到保障。

　　【对接措施】一是确立在义务教育阶段逐步推行免费教育的思路。从2007年秋季开始，全市义务教育阶段学生全部免收杂费；到2010年，全市义务教育阶段学生基本实现“一费制”全免。二是推行义务教育经费保障机制改革。中央财政已明确在中部地区承担60％的免补经费，剩余40％部分将在省统筹之下，确定省、市、县三级财政分担比例，这样，地方财政在免费教育方面的支出压力将得到很大程度的缓解。三是认真做好农村义务教育阶段免费教科书政府采购工作，努力降低成本，逐步建立教科书循环使用制度。

　　农村学校全面改造提档

　　【法律条文】县级以上人民政府及其教育行政部门应当促进学校均衡发展，缩小学校之间办学条件的差距。

　　【长沙现状】近年来，我市现存农村中小学危房已基本消除，办学条件整体改善。但是，目前我市城乡之间、区域之间、学校之间仍然存在较大差距，突出表现在农村中小学基本设施不够、办学条件滞后，不能满足新形势下教育发展需求。

　　【对接措施】推进标准化学校建设工程和农村寄宿制学校建设工程，用3～5年时间，全面完成农村中小学改水、改厨、改厕等“三改”任务，并达到每乡镇建设一所寄宿制中学、一所寄宿制中心小学或九年制学校的目标。“十一五”期间，全市将新建学校92所、撤并学校230所、改建或扩建学校540所。将城市名优学校对口扶助一所或几所学校，开展一对一的帮扶活动。

　　不让一个进城农民工子女失学

　　【法律条文】父母或者其他法定监护人在非户籍所在地工作或者居住的适龄儿童、少年，在其父母或者其他法定监护人工作或者居住地接受义务教育的，当地人民政府应当为其提供平等接受义务教育的条件。

　　【长沙现状】今年上学期，长沙市城区各中小学共接受农民工子女就读义务教育33055人，约占城区义务教育中小学生人数的18％。但随着城市的不断扩张和人口城镇化趋势的逐步加快，长沙市城区学校的生源压力越来越大，致使一些学校生源爆满，班额猛增，个别学校平均班额达到70多人。

　　【对接措施】坚持“以流入地政府为主，以全日制公办中小学为主”，按照“相对就近、免试入学、统筹安排、一视同仁”的原则，安排进城务工农民子女入学，并在入学、收费、评优、奖励、入队、入团、困难救助、课外活动等方面与城市学生一视同仁。市教育局在安排教育费附加时，将进城务工就业的农民工子女作为基数同标准下拨公用经费。制定城区学校配套建设规划，并将学校建设纳入城市公益设施范畴，建立和完善政府为主、开发配套的学校建设机制，确保学校配套建设与城市开发同步进行。

　　未成年人心理问题可咨询

　　本报讯 长沙市未成年人心理发展咨询指导中心公布了专门针对中小学生心理咨询的时间安排表。记者昨日获悉，此次新公布的心理咨询服务时间，将方便学生能在各个时间段进行咨询。具体安排是：从即日起，咨询时间为星期一至星期五：9∶30～17∶00、18∶30～21∶30；星期六至星期天：14∶30～17∶30，咨询电话：4783610、4783691；E－mail：XLZX＠csedu．gov．cn；QQ聊天：173120678、380104389。

　　据了解，长沙市未成年人心理发展咨询指导中心挂牌成立于2004年9月，由市委宣传部、市文明办、市教育局和市教科院联合主办，是长沙市委、市政府为未成年人所办的10件实事之一。

　　扁担挑起大山的希望

　　开学前挑书上山是陈宋瑜的常规工作。小刘军 摄

　　30年，他远离城镇的繁华，扎根大山深处；30年，他不顾儿子能否上学，操心的是大山的孩子哪个可能失学；30年，他不管刮风下雨，每天都走两个小时山路接送学生。他说，自己是教良心书，因为对家乡有太深的感情。

　　他就是宁乡县最偏远、规模最小、条件最差的巷子口镇檀树小学校长兼惟一的正式老师——陈宋瑜。

　　学校比啥都重要

　　在沩山深处，有这样一所小学：竹竿做的升旗杆、杂草丛生的小操场、高低参差的课桌、掉漆裂缝的黑板……陈宋瑜老师在这样的艰苦环境中驻守了30个年头。当地甚至因此有了一句民谣：“檀树校不倒，陈老师不走”。

　　1977年，陈宋瑜的第一份工作就是在家乡檀树小学教书。后来，好学的陈宋瑜考上了宁乡师范。毕业后，其他同学选择条件较好的城镇中学，陈宋瑜却主动要求回到偏远的檀树小学。

　　山上冰冻天气多，学生年纪小，学生上学陈宋瑜都负责接送。学校离家有15公里路，为更好照顾学生，他便一个人搬到学校住，把全部精力倾注在学校上，这一住就是30年。陈老师的妻子身体不好，长期患有胃病，但一家老小的生计全部压在她身上。老陈说，自己这辈子最对不起的人是妻子。老伴有时埋怨他：学生就是你的命，在你眼中，学校比家庭重要，学生比妻子和儿女重要。埋怨之余，这个纯朴的农村女人却是最支持老陈工作的。她常对人说，老陈太忙了，我一个人种田持家也习惯了。

　　为省20元挑书上山

　　近年来，学校学生人数基本维持在30多人。全校仅三名教职工，老陈是校长兼老师，另外还有一个代课老师和一个厨师。学校一学期的办公经费仅有2000元，为了让孩子吃好中餐而聘请的厨师月工资400元，一年买柴的费用都要1000多元，一年下来，陈宋瑜不但没有教师福利，本来工资就不多的他，有时还自己掏腰包来补贴。

　　为了把钱多用在教学中，陈宋瑜更是想尽办法：为了节省每趟20元的运书费，每期开学前一天，他总是自己用萝筐挑教材上山，体重从未突破45公斤的老陈，一担要挑100多公斤书，一个来回要4个小时。

　　30年教书问心无愧

　　老陈30年的教书生涯，有学生600多人，教出了90多名大学生，学校所在的仙龙潭村40岁以下的村民，几乎都是他的学生。仙龙潭村很穷，老陈希望通过自己传授的知识，帮助家乡脱贫致富。很多村民读不起书，他总是上门劝说。学生陈卓家庭条件差，每期学费都是陈宋瑜支付，老陈还经常把陈卓留在学校，和自己同吃同住。据了解，20多年来，在老陈的影响下，仙龙潭村形成了浓厚的尊师重教风气，没有一个孩子因贫困失学。老陈说，自己从教30年的最大成就就是得到了全村人的肯定，问心无愧。

　　培养有“雅礼气质”的人

　　长沙人说：雅礼的学生，就是不穿校服，也能分辨得出。“因为我们雅礼的学生有一种‘雅礼气质’。”提倡学生个性发展的雅礼中学校长刘维朝说，学校一直坚持“为学生终身发展奠基”的理念，让走出雅礼的学生既能张扬个性，又有较高的综合素质。

　　放手让学生去做

　　刘维朝提出一套自己独特的教育理念：为学生的终身发展奠基，在注重学生学习知识的同时，更要培养学生的实践能力和创新能力。

　　社团活动是雅礼校园的一大亮点，踢球、下棋、唱歌、画漫画、看电视……这些看上去有些“不务正业”、“影响学习”的事，在雅礼中学被大力提倡。雅礼中学现有戏剧社、漫画社、文学社、英语协会、心理协会、计算机协会等14个学生社团。而这些社团已成为学生课余时间的“最爱”。在雅风文学社里舞文弄墨，在英语协会中疯狂英语，还有雅礼电视台上，做主持搞摄影写“轰动校园”的大稿……学生可以根据自己的兴趣选择自己喜欢的社团，尽情发挥自己的才能。

　　用全球化视野读书

　　雅礼人有一个大大的“野心”：把学校办成“国内一流，世界知名”的示范性中学。刘维朝在教学管理过程中，一直把英语作为学校的特色课程。英语是雅礼传统特色学科，为提高学生英语交际能力，从2001年起，学校开始采用美国原版教材《领先英语》，让学生得到了“原汁原味”的享受。从1986年起，每年有4名耶鲁大学高材生到雅礼执教英语口语；去年，学校又与美国福特中学签订协议教师交流。学校英语社的英语角、校英文杂志社的《Wings》杂志等为学生提供了良好的英语学习氛围，使雅礼学生的英语口语运用能力享誉全国。

　　刘维朝极力倡导：英语教学要“形成中美教师协同教学、优势互补的雅礼英语教育模式，为培养国际型人才奠基。近几年，该校共有42名雅礼学子通过“托福”“雅思”，被美国耶鲁大学、普林斯顿大学等国外著名高校录取，并获全额奖学金。

　　教学生学会吃亏

　　“只要对学生终身发展有益的事，我们就做，哪怕吃亏也坚持到底！”雅礼人奉行现代人认为很傻的哲理。

　　雅礼中学很早就开设了计算机课，这在全省可算领先之举。不仅如此，学校还让这门课进入必修课，规定：人人会上网，会做网页，会编制计算机程序。有些学生好奇心强，嫌必修课时少，不过瘾，学校又“适时而动”，再增加选修课，充分尊重学生的兴趣。这一开效果更是出人意料：10年来，学校共为国家集训队输送信息学奥赛选手18人，其中有5人代表中国获得国际信息学奥林匹克金牌。在那些让人关注的分数上，雅礼也交上了一份漂亮答卷：多年来，学校的高中毕业会考合格率始终保持在98％以上，本科录取率在90％以上。

　　用师爱战胜癌魔

　　她当小学老师30年，担任班主任27年，在学生的眼中她是最好的老师。4年前，她身患乳腺癌，已到中晚期，为了家人和学生，她以惊人的毅力战胜病魔，重新回到学生中间。她就是长沙铁路第一小学的老师——赵德宏。

　　受母亲影响，赵德宏从小就想当老师。高中毕业那年正赶上文革，她下乡务农。一个偶然的机会，她成为一名乡村代课老师。后来，赵德宏如愿调入长铁一小当上了一名小学教师。理想与工作的完美结合，赵德宏以为自己是天下最幸运的人。

　　2002年，学校组织老师进行健康检查，“中晚期乳腺癌”的诊断结果让她如闻晴天霹雳。她只有面对现实，临走前，她给同学们留下了一句话：赵老师有事要暂时离开你们一段时间，你们要好好听话，我还会回来的！令她没有想到的是，这么简单的一句话却让同学们哭了整整一个星期。手术前的那几天是赵德宏生命中最黑暗的日子，她粒米未粘、滴水不进，昏过去很多次，身体的剧痛让她想一死了之。学生们每天放学后轮班去看望她，懂事的孩子们对她说：“赵老师，我们需要你，你一定要好起来！”望着孩子们渴盼的目光，她答应他们一定会重返讲台。

　　手术那天，她对主刀医生说：“多刮几坨肉也没关系，但请你要保证我能抬起右手臂写字就行。”手术很成功，但她却更加虚弱了。

　　一些学生家长自发排好班轮流到医院照顾她。一位家长是下岗工人，这位家长提着一袋面包到医院照顾赵德宏，帮她端屎端尿，洗衣擦身，一直守了一天一夜。化疗后的赵德宏十多天吃不进一点东西，每次一口水、一勺饭进到胃里，都会吐得喘不过气来。吃不进东西身体就挺不过去，怎么办？想到对孩子们的承诺，她想尽办法强迫自己吃东西。有时，她端着饭躲在医院人少的楼梯间，哼着小曲，放松一下心情，然后趁势压一口饭到胃里，虽然难受得眼泪直冒，她还是努力没让自己吐出来。

　　出院后，赵德宏没有休息一天就要求上班。校长劝她多休息一段时间，她却固执地说：“阎王爷都开除我了，我还待在家干什么？”校长只好安排她管理图书兼上一些课。她多次找领导要求安排她上课，校领导拗不过她，安排她担任学前班班主任。去年下半年，五年级一名老师调走，一时缺少人手，她又毅然要求接手班主任工作。家人和同事不理解，她这样解释：“经过这场大病，我坚信我这辈子当老师，值了！”医院曾经宣布赵德宏患癌症只有一年的生命，如今她已安然度过了四年。她笑着说：“因为对学生的爱，使我能坚持到现在。”

　　本版撰文 卿永锋 王湘 张定然 黄兰