公交车上的移动电视，天天有喜鹊喳喳叫“恭喜你怀孕啦”，再是少女娇嗔“还不想要呢”，最后高歌一曲“好男人不让女人流泪”，引出XX医院无痛人流预约热线。不堪此类广告之扰的重庆市民，终于可以耳根清净了。9月8日，市工商局通过市长公开信箱发布消息称，从即日起，公交移动电视禁止播出妇科人流广告，而且，在下午5点至晚上9点之间，重庆电视台所有频道都不得播出妇科人流广告。(9月9日《重庆晨报》)
笔者已经多日不到外地出差，原来以为公交车上的“人流广告”可能只是某些城市的问题。前几天看到一篇关于南昌公交车“人流广告”的新闻，从读者的跟帖中才知道，公交车上的“人流广告”已经成为全国许多城市一道“黄色”风景线了。而且一些地方的“人流”广告更加低俗化，广告词十分暧昧，充满着不良暗示：激情燃烧的岁月，难免留下遗憾，激情过后女人更需要关怀……
“人流广告”为什么多起来？可能的情况是：“人流广告”和非婚性行为互为因果。因为社会非婚性行为的增多，引起了“人流”手术的增加。这就最容易给青年男女一种错觉，他们会认为意外怀孕，小事一桩。这样会误导青少年轻率对待两性关系，不利于他们人格的完善。有关部门为了利益驱动，不惜抛弃应有的社会良知和社会责任。因此，医院和发布广告的媒体都应该受到制裁。所以，重庆市工商局叫停公交移动电视禁播妇科人流广告，是一个顺应民心的举措。
但是，尽管市民意见很大，反应强烈，我们还没有看到全国其他城市叫停公交车上的“人流广告”。什么原因呢？据说最大的障碍是缺乏法律依据。江西省工商局广告监管处副处长陈一和介绍，很多时候对“人流”广告的监管，管理部门有些无奈，无能为力。“我国的广告法中对一些具体问题的规定存在着漏洞。广告法规定，广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求，不能妨碍社会公共秩序和违背社会良好风尚。但怎样就算是违背了公共秩序，在实际操作中很难界定。”希望广告监管方面的法律能够更完备、更具体，也更有操作性。国家应出台相关规定明确禁止‘人流’广告的发布。
现在，问题就来了。面对同一部《广告法》，重庆市工商局认为公交车目前播出的人流广告，内容低俗，语言恶心，因而禁止公交移动电视播出任何含有妇科人流内容的广告；而江西省工商局则认为“人流”广告违法问题“很难界定”，因而有些无奈，无能为力。那么，请全国工商总局对此作出答复，重庆市工商局和江西省工商局的说法，谁是谁非？公交车上的“人流广告”该不该禁？同时弄清：是广告监管方面的法规不健全，需要制定相关的补充规定；还是对《广告法》作出解释，认定公交车上的“人流广告”就是妨碍社会主义道德风尚和公共秩序的。总之，公交车上泛滥成灾的“人流广告”需要管，更需要依法监管，不能任凭各地工商部门自作主张了。
作者：
殷国安
