全省20个兄弟城市 提升创新能力各有各高招

　　佛山

　　建设创新平台

　　提高创新能力

　　近年来，佛山市紧紧围绕建设“产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐佛山”的总目标，加大创新平台建设，构建创新体系，提高自主创新能力，自主创新能力持续增强，为建设创新型佛山奠定了良好基础。

　　主要表现在：科技实力不断增强。2005年，全市专利申请总量为17248件，同比增长59.9％；专利授权量8704件，增长40.6％；发明专利申请量为1026件，增长109.4％。专利申请量和发明专利申请量均大幅增加。品牌建设成果显著。目前全市有中国驰名商标14件，中国名牌产品53个；广东省著名商标151件，广东省名牌产品135个。

　　佛山市大力打造多层次创新平台，加快创新体系建设，尤其是以特色专业镇为依托，构建区域性技术创新体系。充分利用该市产业集聚的特点，因地制宜，因势利导，支持专业镇技术创新中心的建设。目前，全市建立省级专业镇技术创新试点26个，专业镇创新平台18个，使中小企业以低成本共享科研、技术、管理、信息和物流资源，提高了整个产业集群的创新能力和竞争力。2005年，全市专业镇实现工业总产值3341.7亿元，占全市工业总产值61.2％，成为佛山市产业的中坚力量。

　　惠州

　　重点推进自主

　　创新能力建设

　　通过加强科技创新、推动科技进步和提高自主创新能力，惠州市科技自主创新能力显著提高，科技进步已成为全市经济社会发展的重要“助推器”。2005年，科技进步对工业经济增长的贡献率达到52.1％，有研发机构的企业技术自给率达到50％以上，高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的43.4％。

　　近年来，惠州市将提高自主创新能力建设，视为惠州市经济、科技工作的核心和加速全市经济发展的关键，并予以重点推进。在大力加强组织领导和政策引导，不断优化自主创新环境的基础上，惠州市建立多元化投入机制，为自主创新提供强有力支持。

　　惠州市还突出科技创新体系建设，着力提高企业科技研发能力。近年来，企业科技创新平台建设成效显著，已成为全市自主创新的主阵地，表现在“三个90％”：全市90％以上的研究开发机构设在企业，90％以上的研究开发人员集中在企业，90％以上的研发资金来源于企业。

　　惠州市大力发展高新技术产业，全面提升产业核心竞争力。通过坚持走自主开发与引进消化吸收再创新相结合的创新之路，大力发展以电子信息产业、石化产业为主的高新技术产业。目前，全市共有高新技术企业147家。2005年全市高新技术产品产值661.3亿元，占全市工业总产值的37.3％；高新技术产品出口创汇58.2亿美元，占全市工业制成品出口总额的54.9％。

　　在大力发展重化工业方面，惠州市以中海壳牌80万吨乙烯和中海油1200万吨炼油项目为龙头，大力引进石化中下游项目发展石化产业。到2010年，大亚湾石化工业区总投资将超过1000亿元，工业总产值1200亿元，地区生产总值突破500亿元。

　　阳江

　　实施五大工程

　　推动自主创新

　　阳江市近年来大力实施“区域创新体系建设、科技强企、知识产权提升、产学研合作、科技人才优化”等自主创新5大工程，取得了明显成效。

　　“区域创新体系建设工程”——推进企业成为技术创新的主体，提高企业自主创新能力。突出抓好以企业为主体的科技创新体系建设；积极推进专业镇和特色产业基地建设。

　　“产学研合作工程”——加速科技成果的转化和应用。大力推进企业与科研院所、高等院校开展多种形式的产学研合作，着力解决企业创新能力不足的问题。

　　“科技强企工程”——提高产业竞争能力。强化企业科技投入的主体行为；突出抓好支柱产业的技术创新，加快利用信息技术、先进适用技术、高新技术改造提升传统产业，鼓励企业研制开发新技术、新产品、新工艺、新设备，引导企业申报实施国家、省科技计划项目，争取国家、省技术创新专项资金的支持。

　　“知识产权提升工程”——推进科技创新与发展。以开展“广东省知识产权试点城市”工作为契机，全面推进知识产权工作，不断提升知识产权创造、管理、实施和保护水平；继续完善知识产权工作机制，充分发挥市知识产权办公会议制度的作用，加强对知识产权保护工作的协调和指导；认真做好专利申请资助工作。

　　“科技人才优化工程”——为提高自主创新能力提供智力支撑。以重点产业、重要科研基地、重大科研和工程项目为依托，在创新实践中识别人才，在创新活动中培育人才；积极筹建阳江市科技人才（专家）库，建立健全人才信息网和人才储备制度；设立科学技术奖和专利奖，每两年评选表彰一批优秀科技成果和科技人员。

　　湛江

　　推行科技计划项目公开招标

　　湛江市力争在重点高新技术、特色农业技术创新、科技支撑建设节约型社会与发展循环经济、知识产权保护和推进产学研紧密结合等五个方面实现新突破。

　　尤其值得一提的是，湛江大胆创新，全面改革科技管理体制，推行科技计划项目公开招标制度，逐步建立与市场经济相适应的新型科技计划管理体系。

　　一是加快推进科研机构改革，9家市级科研机构已全部由科研事业型向科技经营型或中介服务型转制。二是改革科技计划项目立项方式。自2002年起，科技项目立项面向社会公开招标，利用市场竞争机制择优立项。三是改革科技三项经费使用方式。集中资金支持重大科技计划项目。四是改革科技项目管理方式。对立项实施的科技计划项目实行合同管理，严格按照合同规定对科技项目进行组织验收和成果鉴定；实行科技计划项目动态管理和年度报告制度。五是改革科技三项经费拨付方式。科技计划项目经批准立项后，拨付项目经费总额的80％，项目验收合格后拨付20％，验收不合格的项目不再拨付后续资金，提高了科技项目经费的使用绩效。

　　茂名

　　全力突破重点领域核心技术

　　茂名市围绕“工业立市”、“四大跨越”发展战略，突出抓好重点区域、重点产业、重点企业、重点产品等方面的自主创新，努力提高自主创新能力，促使科技与经济紧密结合，为全市经济社会持续快速健康发展提供了强有力的科技支撑。

　　茂名集中力量突破重点领域核心技术，坚持重点突破、带动全局、跨越发展的方针，突出抓好重点区域、重点产业、重点企业、重点产品等4个重点，形成了区域龙头示范、重要产业支撑、骨干企业引领、名牌产品带动的自主创新格局，推动了全市高新技术企业和民营科技企业迅猛发展。

　　到2005年底，全市共有省级高新技术企业30家，实现产值20亿元，利税3.2亿元，分别比“九五”期末增长4.1倍和6倍。高新技术产品86个，高新技术产品产值达51亿元，是“九五”期末的两倍，新材料、精细化工、生物医药、信息制造、现代农业等领域形成了产业雏形。省级民营科技企业达78家，比“九五”期末增加63家。2005年全市民营科技企业实现产值53.7亿元，实现利税8亿多元。

　　肇庆

　　大力扶持重点企业重点产品

　　肇庆市结合实际，努力在电子信息、机械及汽车零配件制造、生物医药、造纸及林产化工、金属加工及新材料等工业行业实现规模、速度和效益的突破。

　　按照核心和关键技术优先的原则，围绕促进高新技术产业的发展，重点在电子元器件及新材料制造技术、生物医药技术、轻纺高技术、精密铸造、软件制造技术、汽车零配件制造、环保与资源综合利用、现代农业等关键技术领域实现突破，取得一批较高水平的科研成果。肇庆大力扶持重点企业和重点产品，从2005年起，在全市电子信息、机械及汽车零配件制造、生物医药、造纸及林产化工、金属加工及新材料等重点行业、重点领域，重点扶持5家年产值5亿元以上、10家年产值3亿元以上有发展前景的高新技术企业。同时，培育50家年总产值1000万元以上、技术创新能力较强的中小型科技企业和100个高新技术产品。通过5年左右的培育，使其分别成为年产值10~30亿、5~10亿、1亿元，具有自主知识产权和自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大企业（集团）。

　　清远

　　全面提升企业自主创新能力

　　近年来，清远大力实施名牌带动战略，通过引导企业狠抓质量，促进产业升级、产品更新，尤其是鼓励、支持具有比较优势的建材陶瓷、水泥等10大支柱产业建立技术中心、加强自主产品开发，努力培育一批名牌产业、名牌企业、名牌产品，积极开展品牌创建，促进了企业自主创新能力的整体提升。

　　目前，清远市新亚光电缆有限公司的新亚牌6－35KV高联乙烯电力电缆产品被评为“中国名牌产品”，并和远光电缆实业有限公司的“光”牌系列电力电缆产品一起被评为“国家免检产品”。“林中宝”、“凤中皇”、“徐其修凉茶”、远光电缆、南华水泥、广英水泥、连州东陂林泉腊味、金鑫纸业、华能制药等9家企业商标被评为“广东省著名商标”，这9家企业和南山水泥厂的产品被评为“广东省名牌产品”。连州东陂林泉腊味通过国家地理标志产品审核。实现了“中国名牌产品”、“国家免检产品”、“广东省著名商标”和“国家地理标志产品”零的突破。

　　潮州

　　建立完善区域科技创新体系

　　潮州市把建立和完善区域科技创新体系，作为提高企业自主创新能力的重要措施来抓，积极引导企业建立科技研发机构，抓好政府主导的公共服务平台建设试点工作，加强科技中介服务机构建设，为企业实施自主创新提供良好服务，取得明显成效。

　　潮州市还积极跟踪国内外科技发展的新趋势，开展多层次、多形式、宽领域的科技交流与合作，特别是在人才聘用、技术合作等方面取得新进展。一方面，聘请了11位国内知名专家作为市政府首批科技顾问，另一方面，为企业开展科技合作搭桥铺路，采取提供技术服务和组织项目参加招标等形式，积极引导本市企业开展对外科技交流合作，走产、学、研结合的道路。潮州市还计划把建设节约型社会和推进自主创新相结合，在节能、节水、节地、节约原材料、节约矿产资源和发展循环经济等关键环节，集中科技力量进行重大攻关，突破一批关键技术，推广普及一批共性技术。

　　揭阳

　　注重载体创新优化创业环境

　　揭阳市坚持“创新、创业、创环境”的科技工作思路，把提高自主创新能力摆在科技工作的突出位置，制订完善政策措施，扶持壮大创新主体，积极培育自主品牌，不断推进全市自主创新工作，取得了较好成效。

　　揭阳特别注重载体创新，优化创业发展环境，始终坚持把优化创业环境作为提高自主创新能力的一项重要工作来抓，营造良好外部环境。

　　一是搞好科技园区建设。在抓好揭阳高新技术产业开发区、仙梅民科园等园区规划建设管理的同时，抓紧筹划开辟“三园一区”16万亩工业基地，为加快工业发展尤其是高新技术产业发展提供良好载体。

　　二是积极推进专业镇建设。抓住省、市联动推进专业镇建设的契机，抓紧实施技术创新专业镇试点，着力打造自主创新基地。

　　三是加强科研机构建设。以企业为主体，以市场为导向，加大企业技术创新力度，推动产学研相结合。全市有4家企业设立了省级工程技术研发中心，仅去年就投入研究开发经费5038万元，有力地提高了企业的自主创新能力。

　　云浮

　　加强科技转化应用体系建设

　　云浮市加强科技转化应用体系建设，加速了科技成果转化为生产力。

　　近年来，云浮把建立一个完善、高效、开放、灵活的科技转化应用体系作为提高自主创新能力的一项重要工作来抓，重点抓好两个方面的工作：一是加强产学研合作，加速科技成果产业化；二是加强各类科技中介服务机构的建设，加速科技成果的转移扩散。通过产学研结合，解决了中小企业创新难的问题，增强了企业的市场竞争力，促进了传统行业的技术和产业升级。近年来，该市建立了生产力促进中心、协会、信息网站、科技开发和咨询机构等各类科技中介服务机构，今年以来，该市生产力促进中心等科技中介服务机构共组织实施了10多项省级农业科技成果计划项目。

　　云浮市围绕“十一五”经济和社会发展规划提出生产总值年均增长12％的目标，其中科技对经济增长的贡献率从2005年的48.5％提高到2010年的53％，计划建立“广东省云浮高新技术产业开发区”，加强高新技术企业的引进和培育，加强科技成果的转化，积极发展电子信息、新材料、光机电一体化、生物医药及能源、环保等高新技术领域的新兴企业。