改革需要“商议式民主”

　　教师节之际，教育部在新闻发布会上透露，教师资格证制度将改革，不再“一旦获得”就“终身拥有”，有望以定期验证制代替目前的终身有效制。这意味着实行了10年的教师资格证制度可能要取消终身制。（9月8日《新京报》）

　　消息一出，质疑声如潮。不妨摘录一些网友的话：“学校改革，必须先压缩行政人员编制，真正提高教师在学校中的主导地位。”“学校行政人员是大爷，教师是孙子。这种

　　其一，任何改革，都是利益关系的调整，引来质疑、抱怨都是必然。就这次“教改”而言，教师不再终身制，提高中小学教师的素质与能力，应该说确有必要。但作为教师一方，因为教育部的手术刀首先挥向自己，他们满腹怨言，这是人之常情。

　　其二，谁来充当改革的设计者？不少人说，现在学校快成公司了，领导是老板，行政人员是部门经理，而一线教师地位每况愈下。这种牢骚有一定实情，它说明教育深化改革，除了取消教师资格终身制外，臃肿的教育行政机构更需要改革。所以，“教改”最好由客观中立的第三方设计，分清主次，不能抓小放大。

　　其三，改革应扩大参与面。在利益博弈时代，作为被改革的对象，也有权表达诉求。而长久以来，改革往往由政府部门主导，这就很难构筑一个多方发言的平台。

　　建立更充分的利益表达机制，使改革对象能够把握自己的命运，就必须在改革中强化“商议性民主”——教师资格制度改革应该如此，其他领域的改革同样应该如此。

　　■秦淮川（媒体从业者）