谁有权在待拆居民区装监控摄像头（圆桌论坛）

　　民意焦点＜＜＜

　　近日，住在盐城市区沿河西路盐城市粮食化工厂厂区内的居民发现他们的头顶上“冒出”了两台摄像头，装之前没有人向他们告知，他们更不知道这两个怪异的东西装在居民区里有什么作用。

　　据了解，隶属于盐城市盐都区粮食局的盐城市粮食化工厂早已破产、倒闭，而厂区内很多低矮的老房子也将面临拆迁的厄运，不久之后，在厂区的原址上将进行商品房开发。

　　记者调查中发现，居民区内“冒出”的两台摄像头是由盐都区粮食局委托盐城市众悦房屋拆迁安置有限公司在8月下旬进行安装的。根据盐都区粮食局有关人士描述，安装的目的是为了在拆迁期间维持该小区的社会治安，防止一些不法人员的混入，图谋不轨。这个说法也得到当地派出所的认可。

　　但是，该小区的居民非但“不领情”，反而抱怨连连：“摄像头的存在给我们的生活带来了不便，正常的家庭生活受到了影响，隐私权受到了侵害。”

　　因此，当地围绕此事引发了一场民意大讨论。

　　民意争论＜＜＜

　　居民：他们有权力安装吗？

　　梅老汉（居住在小区的一名复员军人）：这里有四十多户的住户，人口也有二百人之多，都是原来盐城市粮食化工厂的职工，现在工厂破产、倒闭了，很多的家庭都是夫妻双双下岗，生活相当困难。本来物质生活就比较窘困，现在又安装摄像头来监控我们的行为，不仅侵犯了我们的隐私，还伤害了我们的精神。

　　江女士（小区居民）：我们刚结婚不久，有些话不知道怎么说，以前在卧室里还是很自在的，两个人恩恩爱爱，可是现在在屋里洗澡，换衣服或者是做别的事情心里总是七上八下的。摄像头的角度正对着我们夫妻的卧室，而且还离得这么近，不论“它们”是出于什么目的，对我们夫妻的日常生活都是一种侵害。

　　赵先生（江女士丈夫）：居民的日常生活无论从哪个角度讲，暴露在别人的监控器下都是让人很不自在的。像我们夫妻的卧室就是整天见不到阳光，不是怕光线刺眼，而是怕自己的生活出现在别人的监控屏幕上，这根本就是在侵犯我们的人身权利，基本的生活隐私也得不到保障。我想知道，在公共场所安装监控摄像设备，除了公安机关，什么单位都有权力吗？

　　拆迁办：影响不到居民隐私

　　盐都区粮食局一姓施的副局长：我们不清楚这个情况，具体的要向管辖粮食化工厂的文峰派出所了解。

　　盐都区粮食局党委书记罗德鉴：在即将要拆迁的居民区安装摄像头不会带来多大的社会影响，是那里的居民把问题扩大化了。摄像头装在那里根本就拍不到屋里的情况，更不要谈什么侵犯隐私，正常的人洗澡、换衣服都不可能开着窗户的，这是当地的居民无中生有，无理取闹的借口。

　　盐城市众悦房屋拆迁安置有限公司指挥办吴长明主任（具体负责盐城市粮食化工厂厂区拆迁工作）：装摄像头是为了维持这里的社会治安，同时也是防止这里的拆迁居民闹事、集会的有效措施。

　　派出所：居民区应该被监视

　　盐城市公安局亭湖分局文峰派出所谷德安副所长：拆迁公司安装摄像头是他们公司自己的事情，不需要到我们这里办什么手续，同时我也不是很清楚这个情况。说实话，现在拆迁的地方大多数都装了摄像头，这是见怪不怪的事情，是居民们太大惊小怪了。这份《娱乐场所管理规定》上面说得很明白，例如，娱乐场所装上摄像头是为了防止色情交易；金融机构装摄像头是为了保证金融机构本身及货币的安全；在学校装摄像头是为了监督教师、学生日常的教学、学习情况。

　　律师：这严重侵犯居民隐私

　　盐城中茵海华律师事务所的姜海生副主任：拆迁部门装摄像头的出发点首先就不正确，没有同该居民区的居民进行协商，安抚工作也没有做好，这样不仅会让居民担心自己的人身权利遭到侵犯，更给居民带来了一种心理压抑。文峰派出所的说法肯定是站不住脚的，在特定的场所装摄像头是为了保证社会人的公共安全，居民区不是恐怖分子的聚集区，更不是犯罪分子的“宿舍”，所以装上摄像头的意义就让人难以理解了。从法律的层面上讲，这是在明目张胆地侵犯公民的隐私权，这一点是不容置疑的。装摄像头的这种行为不仅对居民是一种人身伤害，更会促使这里的居民怀疑拆迁工作的公正、公平、公开，拆迁部门没有考虑到他们的这种行为会给他们的工作带来多大的阻碍。

　　编者的话＜＜＜

　　居民小区安装摄像头，主意不错，出发点也很好，但是好事必须办好，一方面要合乎现行法规，另一方面还需征得居民同意，正所谓“叫好还需叫座”。其实，广大居民对摄像头的“民意争鸣”颇具标本意义，因为类似的事情可以说是屡见不鲜。因此，我们更关注的是摄像头有无必要安装？谁有权力安装？如果安装又有谁来规范这一行为？

　　鉴于此，本报开通专栏进行讨论，欢迎广大读者踊跃参与，同时，本报也将邀请权威人士进行探讨。

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