“恐”与“反恐”5年间_新闻中心

“恐”与“反恐”5年间

http://www.sina.com.cn 2006年09月11日05:10 今日早报

“恐”与“反恐”5年间　　时光荏苒，逝者如斯，而惊恐却深入记忆，刻骨铭心到无须重播5年前“9·11”发生的那一幕。　　然而，5年来，美国领导的“复仇”并没有扑灭恐怖主义的火苗。2006年夏，在已经处于美军控制之下的伊拉克、阿富汗，在安全上有与美国接近迹象的印度，在美国“后院”里的哥伦比亚，在世界反恐中担任重要角色的巴基斯坦……恐怖分子频频活动，一些国家草木皆兵。最近的好消息似乎只有英国挫败了恐怖嫌疑人炸毁英美航班的图谋。人们心中的确存在这样一个疑问：反恐，胜算有多大？　　反思·背景　　恐怖主义　　仍在肆虐　　美国“9·11”事件后，国际社会采取了一系列防恐、反恐措施，但5年来世界各地发生的恐怖袭击事件仍严重威胁着人类的安全。　　2002年　　10月12日，印度尼西亚旅游胜地巴厘岛发生针对外国人的系列爆炸事件，造成202人死亡，至少330人受伤。　　10月23日，俄罗斯莫斯科轴承厂文化宫发生一起车臣武装分子劫持人质事件，造成120多人死亡。　　2003年　　8月29日，伊拉克南部伊斯兰教什叶派圣地纳杰夫阿里清真寺发生汽车炸弹爆炸，造成100多人死亡，200多人受伤。伊拉克伊斯兰教什叶派宗教领袖哈基姆在爆炸中遇难。　　2004年　　3月11日，西班牙首都马德里发生3列旅客列车连环爆炸事件，造成至少198人死亡，约1800人受伤。　　9月1日，一伙恐怖分子占领俄南部北奥塞梯共和国别斯兰市第一学校，造成300多人死亡，其中近一半是儿童。　　2005年　　7月7日和21日，英国首都伦敦地铁和公交汽车相继发生多起爆炸，造成56人死亡，700多人受伤。　　2006年　　7月11日，印度西部城市孟买郊区发生7起连环爆炸事件，至少造成174人死亡，464人受伤。（1111401）　　据新华社　　反思·困境　　美国反恐泥足深陷　　9·11事件发生后，美国认定“基地”组织领导人本·拉丹是主要嫌犯，决定发动“反恐战争”。　　反恐战争代价高　　第一场反恐战争发生在阿富汗。美国认为本·拉丹藏匿在阿富汗并受到塔利班庇护。因而从2001年10月7日起，美国开始对阿富汗实施大规模的军事打击。不到两个月，阿富汗塔利班政权被推翻，但塔利班领导人奥马尔和“基地”组织头目本·拉丹得以逃脱。此后，美国派大量兵力，利用高科技搜索本·拉丹，时至今日本·拉丹依然踪迹渺茫。　　阿富汗战争后，美国又以伊拉克拥有大规模杀伤性武器及与本·拉丹相勾结为借口，于2003年3月发动伊拉克战争，萨达姆政权很快倒台。但据美国国会的“9·11”调查报告，萨达姆政权同“基地”组织并没有直接关系，伊拉克也没有大规模杀伤性武器。　　美国虽然在军事上取得了两场战争的胜利，但战争不仅造成大量无辜平民的伤亡，同时也导致阿富汗和伊拉克的局势动荡不安，暴力事件持续不断。美国自身也付出了沉重的代价：迄今已有2900多名美军士兵在伊拉克死亡；美国为两场战争已支付了将近4500亿美元。　　先发制人失民心　　在美国国内，2001年9月19日，布什总统签署了《爱国者法案》，在维护国家安全的名义下，赋予有关当局更多的侦查和搜查权，并加强了对移民和外国留学生的跟踪和控制。2002年4月，美国防部组建新的“北方司令部”，负责美国本土防御。11月，布什总统签署了成立国土安全部的法案，并宣称这项法案将使美国能够更加协调和有效地对付恐怖袭击。　　在外交政策上，2002年9月，美国公布了布什总统上台后的第一份《美国国家安全战略》。这份报告正式提出了向恐怖分子和敌对国家发动主动进攻的“先发制人”战略。2003年2月，布什政府又公布了《打击恐怖主义国家战略》，表示美国将把战斗引到恐怖分子所在之处，并且在必要的时候单独行动。　　然而，美国进行反恐战争五年来成果如何？据美国媒体9月6日公布的一项最新民意调查显示，40％的纽约市民认为与五年前相比，恐怖威胁有所增加，81％的纽约人认为美国人将长期生活在恐怖袭击的威胁中。美联社的另一项调查则显示，60％的受访者认为，伊拉克战争加大了对美国的恐怖威胁。（1111402）　　据新华社　　反思·透视　　“软硬结合”才是制胜之道　　最早提出“软实力”概念的美国哈佛大学教授、国际问题专家约瑟夫·奈表示，“9·11”事件5年以来的反恐历程表明，仅依靠军事力量等“硬实力”无法战胜恐怖主义，只有将“软实力”和“硬实力”结合起来，才是制胜之道。　　奈说，所谓“软实力”指的是通过自身吸引力而不是威慑来达到目的的能力。　　奈认为，美国过去5年来与恐怖主义打了两个回合，各有胜负。第一个回合是在阿富汗，美国只投入有限的军事力量，便使“基地”组织失去根据地，许多重要成员被俘，指挥系统遭到重创。这个回合的胜利属于美国。　　然而，布什政府之后不顾国际社会反对，悍然入侵与“9·11”事件和恐怖组织并无直接联系的伊拉克，不仅没有铲除恐怖主义，反而将伊拉克变成恐怖分子滋生的土壤。美国在这一回合已经失败。　　有关民调显示，受伊拉克战争和美军虐囚等丑闻的影响，印度尼西亚等伊斯兰国家民众对美国抱有好感的人数比例由“9·11”事件后的75％跌到目前的40％左右。　　奈说，本·拉丹和他的“基地”组织对付美国使用的是所谓“柔术”战略，即以小搏大，借力打力，让强大的对手搬起石头砸自己的脚。因此，恐怖分子非常乐于见到美国在伊拉克越陷越深，也非常乐意美国总统布什把反恐斗争描述成“文明的冲突”。　　奈不同意布什把恐怖主义和宗教信仰联系起来的说法。他说，这等于是主动把形形色色的极端主义和恐怖主义归为一类，无端扩大了打击面，从而孤立了自己。　　他最后表示，反恐本身是一项正义的事业，受到全世界绝大多数国家和人民的支持，但如果不能在反恐过程中平衡使用“软实力”和“硬实力”，将带来灾难性的后果，这也是“9·11”事件以来反恐斗争得出的最大教训。（1111403）　　据新华社