受袭阴影萦绕 欧美草木皆兵

　　美国政府对情报机构的改革，从整体上加强了国内反恐的力量。而执法部门在对待恐怖威胁方面可谓到了“草木皆兵”的地步。而普通民众，尤其是经历过“9·11”事件的人，至今依然有许多人担心恐怖袭击再次上演，甚至有了“反恐第一，自由、民主、法制第二”的心理倾向。

　　“9·11”死亡数字

　　“基地”组织于2001年9月11日，在美国本土成功策划实施“9·11”系列恐怖袭击事件，最终共造成2992人死亡。

　　纽约世界贸易中心：共有2759人死亡，其中包括美国航空公司第11次航班上的9名机组成员、76名乘客和5名劫机犯，以及美国联合航空公司第175次航班上的9名机组成员、51名乘客和5名劫机犯，其余主要为世贸中心员工和附近民众等。

　　华盛顿五角大楼：共造成189人死亡，其中包括125名五角大楼工作人员，以及美国航空公司第77次航班上的6名机组成员，53名乘客和5名劫机犯。

　　宾西法尼亚州：共有44人死亡，为遭挟持的美国联合航空公司第93次航班上所搭载的7名机组成员，33名乘客和4名劫机犯。这也是唯一一架未能飞抵预定袭击目标的遭劫持客机，该机最终在宾西法尼亚州坠毁。

　　（本报综合报道）

　　一名美国记者表示，他位于白宫附近的办公室里至今还储备着大量饼干、方便面、罐头和饮用水，以便在万一遭到恐怖袭击被困时救急之用。此外，还有逃生用的荧光棒和防御化学武器袭击的面罩，办公室人手一套。

　　本报综合报道 “不怕一万，就怕万一”，这大概是美国人在经受了“9·11”这样的巨大惊吓之后的正常反应。

　　美国政府在对待恐怖威胁方面，也可谓到了“草木皆兵”的地步。对待疑似恐怖的人和物，往往采取“宁可信其有”的态度，防范措施做得很足。

　　今年5月26日，有人报告说在国会众议院雷伯恩办公楼的地下车库中传出枪声后，国会警察随即封锁了国会山附近的区域和道路并进行搜查，并要求所有国会工作人员留在室内，不要随处走动。折腾大半天之后，警方最后的调查结果表明，所谓枪声其实是不远处工地施工机械发出的声音。

　　今年6月，美国联邦调查局挫败一起恐怖袭击阴谋，7名美国男子企图炸毁美国的第一高楼——芝加哥西尔斯大厦。美国联邦调查局在获知袭击线索后，派遣了一名联邦特工冒充“基地”组织的联络员，前往迈阿密与这7名恐怖分子秘密接头。可是除此之外，他们从未真正与“基地”组织进行过任何实质性的接触。

　　7月，美国政府挫败了一起“水淹曼哈顿”的恐怖袭击阴谋。袭击者图谋在曼哈顿最南端连接新泽西州的荷兰隧道中段安放足够爆炸物，引爆后破坏隧道，让洪水涌入地势较低的曼哈顿下城地区。袭击者涉嫌得到“基地”组织伊拉克分支前领导人阿布·穆萨卜·扎卡维助手的财政和战术支持。不过，恐怖分子尚未采取行动来实行这计划，因此对隧道也从未构成即时威胁。

　　8月11日，3名来自得克萨斯州的美籍巴勒斯坦人因在密歇根州购买了近1000部手机而被警方以涉嫌从事恐怖活动逮捕。随后，美国海岸警卫队加强了对当地8公里长的麦基诺桥的巡逻，当地检察官则指控这3人为恐怖活动提供或搜集物资，对准备实施恐怖活动进行破坏的目标进行侦察等。几天之后，联邦调查局官员宣布并未发现这3人与恐怖组织有关的证据。这3名美籍巴勒斯坦人的律师表示，3人仅仅是想通过销售手机牟利，他们被捕其实是因为他们的种族。

　　8月的另一起事件也体现了美国政府在反恐、防恐问题上“风声鹤唳”的状态。8月10日，英国警方挫败一起恐怖分子使用液体炸药炸毁飞往美国航班图谋的消息传来之后，美国政府立即采取紧急措施，当天提高了国内和入境航班警戒级别，其中英国入境航班警戒级别提高到红色最高级。禁止任何乘客在登机行李中携带任何液体物品，如饮料、发胶饮料、香波、防晒霜、牙膏、发胶以及其他类似物品，旅客还必须在机场和检查站接受额外安全检查。一些平时可随便参观的游览场所也加强了安全措施。

　　去年年底的一项民调显示，在美国，61％的受调查者认为，至少在特殊情况下使用虐囚手段是“合理的”。这印证了美国民众“反恐第一，自由、民主、法制第二”的心理倾向。

　　据说，一名美国人一生中遇到国际恐怖分子袭击并死去的几率大概为八万分之一，这个几率和因彗星或者流星撞击地球而死的几率相当。有人更夸张地表示，即便在未来5年里每3个月就发生一次“9·11”，那一名美国人因此死亡的几率大约为五千分之一。

　　恐惧心理该如何克服

　　本报综合报道 一部分美国民众是反恐战争的坚定支持者。他们认为再一次的大型恐怖袭击是有可能发生的。但另一些自由论者则认为，人们应该克服对恐怖主义的恐惧心理。有人指出，世贸中心和五角大楼遇袭后的死亡总数比美国一年因交通事故和犯罪事件死亡的人数要少多了。

　　但是这种说法忽略了人的心理因素。大型恐怖袭击不仅仅让人有了一种“自己随时成为他人的靶子”的压力，而且袭击能够在短期内、在同一地点造成大规模伤亡，这远比长期的、分散的伤亡人数带来的影响要大。而且其中包含的袭击不可预知性和伤亡的不可减少性都会给人们造成心理的恐慌。所以，直到现在为止，美国人乃至其他国家的人们，依旧难以摆脱“9·11”事件带来的阴影。

　　美国俄亥俄州立大学政治学专家约翰·穆勒表示，在“9·11”发生后，一些“小打小闹”的事情就能让美国人陷入恐慌，例如2002年首都华盛顿特区出现的连环枪击案。美国政府的安保政策对付这些事件可谓近乎完美。但是，对“卡特里娜”飓风的手忙脚乱，FBI和国家安全局升级电脑系统、整合情报资料计划失败，这些却有如扇了美国政府一个耳光。

　　美国政府一直认为，在美国土生土长或是移民进入的那种所谓的本土恐怖分子构成了很大威胁。美国联邦调查局（FBI）就积极地按照一份“潜在恐怖分子名单”进行相关评估工作。2003年，FBI局长罗伯特·米勒声称：“最大的威胁来自‘基地’组织在美国的分支——虽然我们还没有确认这些分支。”

　　但是，无论是2001年的炭疽信事件还是2002年的华盛顿连环枪击案，事后都被证明与“基地”组织无关。而追溯到“9·11”事件，恐怖分子也都是外来者，并没有从所谓的“基地”美国分支得到任何帮助，有人甚至说，这样的分支机构根本就是子虚乌有。

　　2002年，美国情报机构估计美国境内有5000多名“基地”组织成员或是支持者。但是，FBI于2005年发布的一项秘密报告却指出，虽然3年来经过紧张追捕逮捕了一些嫌疑分子，但是始终无法在美国境内找到一个真正的“基地”据点。《爱国者法案》通过后，每年美国有数千名公民与海外的联系遭到了严密的监视，但是真正被发现有可疑举动的每年不超过10个人，而且类似的监视行动也没有导致任何人遭到相关的起诉。

　　还有另外一种说法认为，恐怖分子忙于美国本土以外的恐怖袭击，例如伊拉克、埃及、约旦、西班牙、土耳其、英国等。穆勒还表示，恐怖组织有时也会虚张声势，2003年，“基地”组织领导人纷纷放言要在澳大利亚、埃及、意大利、日本、约旦、沙特阿拉伯和美国等地发动恐怖袭击，但是事实上规模远远没有那么大，3年来，只是在沙特阿拉伯、埃及、也门、约旦和土耳其发生了一些爆炸。还有专家称，类似“基地”这样的恐怖组织的破坏力被夸大了，很多时候，说到并不代表一定能做到。

　　2/3纽约人害怕再遇袭

　　本报综合报道 美国媒体9月6日公布的一项最新民意调查结果显示，三分之二的纽约人仍处在“9·11”事件的阴影中，担心纽约会再次遭到恐怖袭击。

　　《纽约时报》与哥伦比亚广播公司对纽约市民展开的调查显示，目前仍有69％的纽约人“非常担心”恐怖袭击会再次上演。2001年10月，在“9·11”事件发生后不久进行的类似调查表明，有74％的纽约人担心再次发生恐怖袭击。5年过去了，纽约人的担心并没有减轻多少。

　　调查显示，近三分之一的受访者每天都会想起“9·11”事件；还有三分之一的受访者表示，“9·11”事件发生后，他们的生活无法恢复到过去，不得不面对因为恐怖袭击给生活带来的改变。此外，40％的纽约人认为和2001年相比，恐怖威胁有所增加；81％的纽约人认为美国人将长期生活在恐怖袭击的威胁中。

　　5年之中全球

　　重大恐怖事件

　　2006年8月10日

　　英国警方称挫败一起企图炸毁飞机的阴谋。据称策划者欲用液体炸药，同时炸毁十架飞机，这些客机将飞往美国大城市，一旦得逞，至少将有3000人丧生。

　　2006年7月11日

　　印度第一大商业城市孟买发生7起火车连环爆炸事件，造成至少200人死亡，600多人受伤。曾在印度多次制造恐怖袭击事件的“胜利军”宣称对这一事件负责，称爆炸是对他们在古吉拉特邦和克什米尔地区遭遇的政府清剿行动进行的报复。

　　2006年7月7日

　　美国和黎巴嫩政府先后宣布，挫败一起针对纽约公共交通系统的恐怖袭击企图。袭击者图谋在曼哈顿最南端连接新泽西州的荷兰隧道中段安放足够爆炸物，引爆后破坏隧道，让洪水涌入地势较低的曼哈顿下城地区。

　　2005年7月23日

　　埃及红海旅游胜地沙姆沙伊赫发生7次连环爆炸，造成至少90人死亡，其中包括9名外国人，200人受伤，是埃及将近20年来发生的最惨重的袭击。“基地”组织分支机构宣布对爆炸事件负责。

　　2005年7月7日

　　伦敦发生多起地铁和公共汽车自杀式爆炸，造成56人死亡。在半岛电视台9月1日播放的录像带中，“基地”二号人物扎瓦赫里宣布对7月7日伦敦连环爆炸事件负责。

　　2004年9月1日

　　俄罗斯北奥塞梯共和国别斯兰第一中学1000余名学生、家长和教师被数十名恐怖分子劫为人质，最终造成335人死亡。

　　2004年3月11日

　　西班牙首都马德里中部的一个火车站发生爆炸，造成200人死亡，1800多人受伤。

　　2003年8月19日

　　联合国驻伊拉克办事处遭汽车炸弹袭击，造成至少24人死亡，100多人受伤。联合国驻伊特别代表在爆炸中遇难。

　　2002年10月23日

　　40多名车臣武装分子闯入位于莫斯科东南部的轴承厂文化宫，劫持700余名观众和大楼工作人员，最终造成129人死亡。

　　2002年10月13日

　　印尼旅游胜地巴厘岛发生连环恐怖爆炸，造成200余人丧生，其中绝大部分是前来旅游的外国游客。一个月后，“基地”组织承认对巴厘岛爆炸案负责。 （本报综合报道）

　　恐怖袭击五大新特点

　　1、恐怖组织和恐怖活动国际化。各种形式的恐怖主义在全球范围内呈扩大之势，尤其以民族分裂主义和极端主义为旗号的恐怖主义活动最为猖獗，任何一个国家都无法置身事外。

　　各国恐怖组织“基地化”，“基地”组织全球化——“基地”依然是号召力的源泉，新一代领导成员虽然分散，但却没有失去统帅作用，许多成功或被挫败的袭击多少都与“基地”有联系。恐怖分子不仅化整为零、相对独立，而且盘根错节，遥相呼应。网络技术的便利为恐怖组织的跨国活动提供了既便宜又安全的条件。

　　2、追求所谓“轰动效应”，恐怖活动更疯狂、更残暴。“让更多人看，要让更多人死”的“基地”组织作案模式成为恐怖组织的“蓝本”，恐怖分子不仅以极端残忍的手段让更多人死亡，而且还要让更多人看到这种血腥场面，以达到其最大的宣传效果。

　　恐怖袭击方式日益多样化，使用汽车炸弹和人体炸弹进行自杀式爆炸袭击案件不断增多，连环爆炸作案突出。

　　此外，准备恐怖袭击的时间越来越短。本·拉丹用了两年筹备“9·11”袭击，但是2004年西班牙的“3·11”事件从构思到实施只花了不到6个月。

　　在人员构成上，更趋凶残狡诈的新生代恐怖分子渐成气候。当今国际恐怖组织新生代中不少人曾在西方接受教育，对恐怖犯罪技术手段和西方社会治安了如指掌。

　　3、恐怖袭击的热点地区和目标分散、扩大化。防范薄弱地区和地带正成为恐怖热点地区，恐怖袭击的具体目标由攻击政府或军事设施等“硬目标”转向防范薄弱的公共场所等“软目标”的趋势明显。

　　一是海、陆、空目标都处于恐怖袭击的阴霾之下，现在，人们过度关注空中安全，针对软目标的袭击越来越多，地铁、公交车、大桥、人流量多的大街、购物中心、金融中心等都有可能遭袭；二是转向更加脆弱的目标，俄罗斯别斯兰人质惨剧表明，残忍的恐怖分子已把矛头指向小学生，这使反恐斗争更加艰巨。

　　4、“恐怖链条”不断扩展。“基地”虽在阿富汗受重创，但仍在亚洲一些国家负隅顽抗，北高加索、中东、南亚和东南亚形成了一个弧形的“恐怖链条”，而且有向非洲、拉丁美洲等地扩展的趋势。矛头分散指向美国首都华盛顿、大都市纽约，英国首都伦敦，俄罗斯首都莫斯科，这点反映出“基地”组织与美、英的矛盾以及车臣恐怖主义分子与俄罗斯的矛盾尖锐化。

　　5、虽然今后恐怖活动的常规手段仍是爆炸、劫持、绑架、暗杀等，但值得人们警惕的是，恐怖分子很可能会在袭击手段上寻求再次突破。“9·11”以民用航空器作为武器的做法，已使恐怖分子在袭击方式上打开了“潘多拉”盒子。因此，今后恐怖分子很可能会采取各种难以想象的手段进行恐怖攻击，其中最为国际社会所担心的就是大规模杀伤性武器。这种以核生化为代表的毁灭性武器一旦为恐怖分子所掌握，其灾难性后果难以想象。（本报综合报道）