主办民警全权负责处理案件

　　7月13日下午，几名醉酒男子穿着短裤闯入牛街礼拜寺内大声喊叫，还砸碎了传达室的玻璃。

　　接警后，民警贾伟被派出所指定为此次出警的主办民警，同时有两名协办民警一同迅速赶往现场。作为主办民警的贾伟按照职责权限，现场对协办民警进行了分工，迅速控制事态。

　　为了争取案件办理的主动，贾伟等人一改以往先回所里问清情况、请示领导再做处理的做法，当场拍照、摄像，并对寺中乡老进行走访，固定了证据。

　　事后，贾伟还主动与寺中乡老进行沟通，将依法处理结果反馈给了礼拜寺和乡老，彻底消除了此事的恶劣影响。

　　贾伟是北京市宣武公安分局牛街派出所的一名普通民警，北京市公安局实行案件主办责任制后他成为了首批“主办民警”。

　　当记者问担当“主办民警”的感受时，他说，“原来办案，出警时遇事就请示领导，可现在不一样了，我成了主办民警，是案件的第一责任人，从出警那一刻起就要一直想着怎样把案子办结、办好”。

　　“一案一主办”责任落实到人

　　今年5月开始，北京市公安局在基层派出所推行案件主办责任制，即基层派出所接报受理的每一起案(事)件从受理之初就逐一对应和落实到某一个主办民警身上，由这个主办民警负责组织协调其他协办民警有序开展查办工作，通过考核主办、协办的职责履行情况，将案件的主办、协办责任落实到人。

　　从实行案件主办责任制以后，海淀公安分局中关村派出所民警李全胜前不久办了一个再简单不过的案子，可他的办案方式却与以往大有不同。

　　一天，李全胜接到他负责社区的一位河南籍清洁工的报案，称自己被本单位同事打了。李全胜立即到达现场，对双方当事人进行询问，调查了解情况。后陈某的单位出面，提出由单位内部协调处理。“这要在从前案件基本就算办完了，可自己成了主办民警后感觉到自己肩上的担子重了，案件办理的好坏将直接和自己的绩效考核挂钩。”李全胜说。于是，他每隔几个小时就要给陈某的单位打电话询问处理情况，并再次来到社区，向双方讲明利害，使双方当事人对调解处理的结果均表示满意。李全胜办理案件的责任心得到了当事人的赞扬，同时也在案件考核中得了满分。

　　公告公示，办案一目了然

　　与主办责任制相配套，各派出所相应完善了案件的查询督办台账和主办民警执法档案、办案手记制度，每名民警办案的质量有了客观的考核标准。

　　在中关村派出所，记者看到了一部详细的办案台账，上面记载着报警的时间、案件类型和主要内容，还标明了主办民警和案件的处理结果等，凡是尚未办结的案件，处理结果一栏都会以红色标注。在接待大厅墙上，派出所所有办案民警的照片、姓名及联系方式一目了然。

　　中关村派出所所长洪延告诉记者，除了台账，主办民警还必须对每起案件制作执法办案手记，详细记录在案件处理的过程中，哪些办案环节已经做到，结果如何；哪些没有做，理由为何。相关领导则会根据这份档案对民警办案的效果进行打分，民警全年的累计得分将作为年底考核的重要标准。

　　择优入选，主办民警责权统一

　　担任主办民警责任固然大了，但是并没有脱离“责权利”的统一。任何一名主办民警的实际工作表现都将与兑现奖惩、职务晋升紧密挂钩。

　　按照《北京市公安局派出所案件主办责任制实施办法》规定，“主办民警表现优异者纳入市局人才管理库”，“在同等条件下，主办民警优先享受晋职晋级和评选先进”。

　　要成为主办民警并不是一件简单的事，具有较高政治素质和良好职业道德，且参加公安工作两年以上，并具有一定执法办案工作经验的民警才有资格当选为主办民警。可当上了主办民警也不能一劳永逸，每年年底各派出所还会对全所主办民警进行年终审核评定，一年内执法效果不佳，或连续发生执法过错的主办民警将被取消下一年度的主办民警资格，而表现突出的普通民警则可能会选任为主办民警，一种良性的竞争机制由此形成。

　　据了解，自从实行案件主办责任制以来，北京公安机关办案效率明显提高了。以中关村派出所为例，7月以来该所的结案率已经达到了80%。同时，群众对案件办理的满意率也是大幅上升，来信来访数量已明显下降。

　　市公安局副局长刘绍武说，案件责任制就是要让具体责任落实到人，让想干事的有机会，能干事的有舞台，干成事的有地位，不干事的有危机。