山南地区“旅游致富”农牧民增收工作初见成效

　　范丽萍

　　2006年以来，山南地区把增加农牧民收入作为社会主义新农村建设的切入点，在夯实基础、创造条件、抓住重点、着眼亮点的同时，积极开辟“旅游致富”新途径，使农牧民增收工作初见成效。据统计，1—6月份，全地区农牧民人均纯收入实现1220．43元。

　　基础：农牧区基础设施不断改善。上半年，全地区基础设施建设续建和新开工项目共有200多个，涉及到农、牧、林、水、生态环境、交通能源等各个方面，完成投资5亿多元。其中，安排资金6354万元用于农牧民安居工程，农牧民居住条件逐步得到改善。申报农牧业项目20个，目前已启动项目12个。落实小型农田水利建设项目资金370万元，农牧基础设施得到改善。续建和拟建水利水电工程项目10个，农牧区水利条件、能源状况大有好转。在建乡村公路项目3个，这些新建公路，将成为农牧区发展和农牧民增收的致富路。

　　条件：农牧业结构进一步优化。今年，山南地区粮经饲比例由去年的66∶25∶9调整为65∶25∶10，农牧民增收潜力得到进一步挖掘。一是以优化结构促增收。适当减少了粮食作物面积，优化了经济作物内部结构，根据产业发展需要，适当增加了饲草料种植面积。二是以提高质量促增收。全地区粮油作物的良种普及率达到88％；共引进优良牦牛1000头，改良犏牛1500头，改良黄牛7．5万头，同时开展了牲畜短期育肥工作，农牧业增效质量进一步提高。三是以扩大规模促增收。全地区已建立优质油菜、奶源、藏鸡养殖、生猪养殖等8个规模型种植、养殖基地。上半年，已建立的以饲料加工、养殖、农畜产品加工为主的7家龙头企业，实现产值1352．4万元，同比增长20％，有效促进了农牧业产业化发展。四是以促进流通促增收。大力实施“万村千乡”市场工作，拟改造和新建45家乡、村农家店；农牧区各种协会组织、农牧民经纪人、运销大户逐步涌现并发挥作用，各种物资交流会的举办，促进了农畜产品的流通，农畜产品变成现金率进一步提高。

　　重点：乡企和多种经营效应明显。今年，全地区新增乡镇企业4家，乡镇企业总量达到180家，从业人员达到6447人。上半年，全地区乡镇企业实现总产值(现价)10171．8万元，同比增长11％；多种经营总收入达到27495．2万元，同比增长20％，有力地增加了农牧民群众的现金收入。与此同时，积极开拓思路，发展适合农牧区发展水平的第二产业，大力寻求农牧民增收新空间。大力发展投资少、见效快、技术要求不高的采砂、采矿业，上半年，全地区共开办采砂厂18家，花岗岩、页岩加工厂32家，为劳务输出开辟了新空间，使得农牧民劳务收入有了很大提高。

　　亮点：特色产业频频呈现。深入开发特色资源，大力发展特色经济，着力扩大特色产业规模，农牧民增收工作出现新的亮点。一是大力发展特色种植、采集业。如今年全地区收获蒜苔14．5万公斤、蒜头131万公斤，实现纯利润394．08万元，受益群众530户、2538人，户均增收7435元，人均增收1552．7元。另外，加查县的虫草实现收入3025．16万元，人均创收1803元。二是大力发展特色养殖业。目前，全地区以鸡、鸭为主的禽类养殖已发展到210余万只，新增养殖户2600多户。同时，曲松、措美等县先后建立了藏獒养殖基地，今年已出售藏獒170余条，创收130余万元。三是大力发展特色民族手工业。全地区已建立多个藏毯加工点，从业人员400多人，产值达1000多万元。与青海省藏羊集团合作建立的6个加工点，为当地群众增加现金收入20余万元。另外，错那、隆子的竹器，加查的木碗，琼结的玉石及浪卡子的纯羊毛等加工业正逐步发挥其在农牧民增收中的作用。四是大力发展特色矿产开采业。罗布莎铬铁矿、隆子县粗矿加工厂，措美县在锑、金等金属的勘探开采方面取得的新突破，都将带动一大批农牧民群众就业，逐步走上致富之路。

　　新途径：“旅游富民”路逐步拓宽。按照“依托旅游景点，吃上旅游饭”这一增收宗旨，鼓励和扶持农牧民群众参与旅游业。一是大力发展乡村旅游，鼓励、扶持景区农牧民兴办家庭旅馆、开办“农家乐”等。上半年，浪卡子县羊湖已开始营业的2户户外家庭帐蓬旅馆，接待游客2800人（次），收入达2．5万元。二是举办景点讲解员和宾馆服务员培训班，参加培训的农牧民群众大部分已就业，人均日收入达到30至50元。三是创新旅游致富思路，开辟形式多样、风格各异的旅游致富门路。乃东县雍布拉康26户群众组建马帮队，岗巴拉山20户群众开办牦牛骑租照相，扎囊桑耶渡口群众为游客提供摆渡服务等，使参与旅游服务的农牧民人均日收入达25至100元。