■盛翔
领导干部参加境外培训，一年不得超过一次。四川省委组织部日前发出的《关于进一步规范党政领导干部境外培训管理的通知》作了如此规定。
所谓“干部培训”，在公众印象中无异于一种“干部福利”：不用上班，吃好喝好
住好，还有娱乐活动可玩。其中，“出国培训”或者“出国考察”又是最高层次。我想，正是基于这样的培训现实和公众评价，四川省这才作出“境外培训一年不得超过一次”的规定。
问题在于，“一年不得超过一次”的规定，也间接向公众透露出这样的讯息：境外培训仿佛真是一种干部福利。因为只有福利发放，才要考虑公平问题，才要限定次数；如果纯粹只是工作，那么别人也就没什么嘴皮好扯，自然也就谈不上公平不公平，更无需规定次数：有必要而且有实效的，十次都应该；无必要或者无实效的，一次都多余。“一年不得超过一次”最大的弊病在于，过度强调“机会均沾”必然会损害到培训价值的最大化发挥：它不能保障“让最应该去的人去”，而只能保障“让没去过的人去”。这显然违背了境外培训的初衷，是对公共资源的一种浪费。
江苏省南京市机场高速公路上有某卷烟厂的一块广告牌，广告牌上赫然写着“至尊南京———厅局级的享受”———“至尊南京”是某卷烟厂生产的卷烟，每包售价100元人民币。这条广告读起来让人五味杂陈，多少潜规则都暗含在了这一句“厅局级的享受”当中。但愿，出国培训不要也成了“厅局级的享受”。
（日京／编制）
