开查教育收费十种“顽疾”

　　秋季开学又逢教育乱收费的高发期，省政府纠风办决定，从9月8日起－－开查教育收费十种“顽疾”

　　【核心提示】

　　每年的春秋季开学之际，都是教育乱收费的高发期和集中期。近日，我省的大、中

　　为推动解决当前群众反映的“上学难”、“上学贵”问题，维护人民群众的合法权益，促进我省教育行业的健康发展，省政府纠风办决定从9月8日起对今年秋季全省教育收费情况进行检查，欢迎群众举报，为举报者保密。举报电话为0371－65959578，举报电子信箱为ｄａｈｅ12358@126．ｃｏｍ，信件举报请寄省政府纠风办（邮编为450003），并请标注“教育乱收费专项举报”字样。

　　重拳

　　纠风办“重拳”出击专项检查教育收费

　　昨日，记者从省政府纠风办获悉，省政府纠风办9月8日向各省辖市纠风办下发通知，要求从即日起对今年秋季全省教育收费情况进行检查。公办小学和初中违反“免试就近划片入学”的政策，公办小学、初中、高中、大专院校违反规定自立项目乱收费，公办高中违反“三限”政策等10种违规行为，被列入省政府纠风办对今年秋季教育系统收费检查的重点。

　　据介绍，今年以来，省教育厅共组织省级专项检查3次，查处案件451起，处理相关责任人330人，查处违规收费金额998．02万元。省教育厅组织的专项督导检查中，抽查的部分学校不同程度存在乱收费现象，如违规向学生收取明令禁止的体检、教辅、商业保险等费用。如获嘉县大辛庄北务村小学向全校181名学生统一收取每人28元保险费，但全校学生的空白保险证仍放在学校办公室文件柜里。三门峡市实验中学的一个班收取每个学生资料费高达150元，其他年级和班级资料费从60元到150元不等。孟津县城关一中统一为初三学生征订教辅资料达17种，每套236元。

　　针对教育乱收费，省委书记徐光春、省长李成玉先后作出严厉批示，要求严肃对待，坚决查处。有关责任人分别受到严肃处理。

　　今秋开学伊始，群众对教育乱收费的反映和举报十分集中。省政府纠风办决定，从9月8日至10月31日，在全省对教育系统的收费情况进行一次专项检查。今年秋季对教育收费情况的检查，共有10个方面的内容，既检查教育系统对学生是否有乱收费的情况，也检查其他有关部门是否违规对学校乱罚款、乱收费，还要对各级政府是否按规定按时足额向公办小学、初中、高中拨付教育经费进行检查。

　　省政府纠风办要求，凡是学校向学生乱收费的，各级纠风部门要责令学校限期将乱收的费用公开退还学生，确实无法退还学生的，要收缴财政，严禁将能够退还的资金收缴财政。同时，追究直接责任人、单位负责人的纪律责任，必要时追究有关行政部门主要负责人直至当地政府领导的责任，并予以曝光。

　　提醒

　　开通3种举报途径请您注意举报方式

　　为广泛接受群众的举报和监督，保证检查效果，切实维护群众的利益，省政府纠风办这次开通了多种举报途径，既有电话举报、信件举报，还有电子信箱举报。

　　省政府纠风办举报电话为0371－65959578（正常上班时间有人接听），举报电子信箱为ｄａｈｅ12358@126．ｃｏｍ。信件举报，请直接寄省政府纠风办，并标注“教育乱收费专项举报”字样。

　　省政府纠风办有关负责人说，省政府纠风办以往收到的举报线索中，很多群众举报时要么要素不全、表述不清，要么夸大其词、没有证据，直接影响了查处效果。为保证群众的举报能够查清、查实，省政府纠风办有关负责人提醒群众，举报尽量真实翔实，要素争取能齐全，举报证据争取充分，提供乱收费票据复印件更好。最好能够实名举报，或留下联系方式。省政府纠风办将严格为举报人保密，如有泄露举报人情况的，将严肃追究责任。对实名举报而遭受打击报复的，将从严从重追究有关人员的责任。

　　警告

　　纠风重点查处10种违规行为

　　不久前，记者接到一读者反映，说去年他的孩子上某高中，学校让其交2．4万元的费用，并且是该校校长将他拉到一间密闭的教室内与他讨价还价。省政府纠风办有关负责人说，这次主要检查2006年秋季教育收费情况，如发现重要违纪违规问题要向前追溯。

　　据介绍，这次检查的内容主要有10项，既对教育系统是否对学生乱收费进行检查，也对其他有关部门是否违规对学校乱罚款、乱收费进行检查，还会对各级政府是否按规定按时足额向公办小学、初中、高中拨付教育经费进行检查。为方便群众监督和举报，省政府纠风办详细列出了这次检查的重点内容。

　　一是公办小学和初中是否有违反“免试就近划片入学”政策的行为，是否有违反规定以考试等方式招收新生的行为；公办高中（含分校）招生是否有违反规定跨地区招生的行为，是否有以许诺免学费等优惠条件抢夺生源的行为。

　　二是公办小学、初中、高中、大专院校是否有违反规定自立项目收费行为，是否有超标准、超范围收费行为，收费是否统一使用省财政厅制发的票据。

　　三是公办高中是否有违反“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策的行为。按照规定，公办普通高中招收择校生要严格执行“三限”政策，择校生的比例严格控制在实际招生人数的30％以内。

　　四是公办小学、初中、高中是否有违反规定统一组织学生购买教辅资料、校服、参加保险等行为；公办小学、初中、高中、大专院校是否有违反规定统一收费强迫学生接受经营服务行为。

　　五是公办小学、初中、高中是否有违反规定招收试验班、特长班、重点班而且高收费的行为。

　　六是公办学校所办分校是否有违反“四独立”的行为，是否有以本校名义招生，混合编班、混合教学的行为。按照规定，普通高中分校和办校体制改革试点学校要严格按照“四独立”的要求，单独核定招生计划、单独划定录取分数线、单独发放通知书、单独编班、单独组织教学，严禁一校两制、混合编班和“校中校”，达不到“四独立”的，一律停止招生。

　　七是公办小学、初中、高中、大专院校是否有违反规定私设账外账、小金库的行为。

　　八是公办小学、初中、高中是否有违反规定用学费收入滥发奖金、津贴、福利的行为。

　　九是各级政府是否按规定按时足额向公办小学、初中、高中拨付教育经费。

　　十是各有关部门是否违反规定有对学校乱罚款、乱收费、乱摊派的行为，是否有违反规定利用职权索要、划拨学校收费资金的行为。

　　提示

　　其他违规行为群众也可举报

　　省政府纠风办有关负责人指出，除了重点查处以上10种教育收费行为之外，对教育系统的其他违规违纪问题，群众也可举报。

　　一是按照省教育厅的要求，各级各类学校必须在9月1日前落实收费公示制度，学校要在显著位置公示收费项目和标准，未公示的收费，学校不能收取，学生和家长有权拒交。

　　二是义务教育阶段的公办学校，要严格按照规定的“一费制”项目和标准执行，各个学校在规定以外，不管以何种理由和借口超项目、超标准、超范围的收费，都是违规的。

　　三是任何地方和学校都不得向享受“两免一补”的学生收取杂费和课本费。

　　四是学校代收的书本费、作业本费，不得用于购买教辅资料及其他教学用书目录以外的书籍，代收费必须在学期末进行结算，并张榜公布。

　　五是提供属于正常教学活动必须的服务，不得另行收费。

　　六是学校提供的服务性收费必须坚持自愿和不盈利原则，严禁强制服务和强制收费。对涉及全体学生的服务性收费或代收费，要按程序申报，不允许先收费后报批或者边收费边报批。

　　要求

　　省市县同时大行动重点检查热点学校

　　据了解，这次检查，实行分级负责和重点抽查。省、市、县三级纠风办分别对本级学校进行检查，县（市、区）纠风办至少检查6所本级学校，市纠风办至少检查3所本级学校，对辖县每县至少抽查一所学校。省政府纠风办除对本级学校检查外，对省辖市每市至少抽查一所学校。这次检查把县城以上学校及热点学校作为重点，对群众反映强烈的学校，要坚决查处。

　　省政府纠风办要求各地要通过各种方式获取证据，速查快办。凡是检查工作不负责任，导致违规违纪问题得不到纠正、造成不良影响的，要追究检查人员的责任。

　　警钟

　　乱收费用退还学生问题严重暂停职务

　　省政府纠风办有关负责人说，以往对教育乱收费案件的查处，有关责任人受到党纪政纪追究后，纠风部门责令学校将乱收学生的费用退还学生时，有的学校常常以无法退还为由，不予退还或推延退还学生的时间。

　　这一次，为保证群众利益得以维护，省政府纠风办特地要求，查实学校违规收费问题的，各级纠风部门要责令学校限期公开将乱收的费用退还学生，确实无法退还的再收缴财政，严禁将能够退还的资金收缴财政。对账外账、小金库要坚决取缔，并分清小金库的性质区别处理。对合法的收费资金要及时调整账目，监督学校用于教育经费支出；对其他违规资金要依据有关规定收缴，严禁不分青红皂白，一收了之。对有关部门对学校乱罚款、乱收费、乱摊派以及违反规定利用职权索要、划拨学校收费资金的，要坚决督促退还学校。对发现没有按规定按时足额向公办小学、初中、高中拨付教育经费的，要向上一级纠风办汇报，由上一级纠风办会同有关部门督导教育经费落实到位。

　　省政府纠风办有关负责人明确指出，对违规违纪问题，要根据有关规定，追究有关责任人的纪律责任。对检查中发现违规收费问题严重的案件，建议有关部门暂停有关责任人的职务，待问题查结后再作处理。对群众反映强烈、存在问题严重、社会影响恶劣的典型案件，不仅要追究直接责任人、单位负责人的纪律责任，而且要追究有关行政部门主要负责人直至当地政府领导的责任，并公开曝光。

　　省纠风办有关负责人重申，对省级示范性高中严重乱收费的，建议有关部门撤销省级示范性高中称号，降低其收费标准。

　　□记者李敬欣余勇实习生李丽