评论：被异化的领导干部“出国培训”

　　领导干部参加境外培训，一年不得超过一次。记者昨日获悉，省委组织部日前发出《关于进一步规范党政领导干部境外培训管理的通知》，要求各市(州)委组织部，省级各部门、各单位人事(干部)处进一步规范我省党政领导干部境外培训管理。（成都日报9月10日）

　　这些年来，在赴海外进修深造的队伍中，除了学生、学者之外，又出现了一个特殊的群体――政府官员。小到村干部，大到中央各部委和各级省委省政府，今天，干部出国培

　　“领导干部境外培训一年不得超过一次”，从语气上来看，这个“指标”似乎是为了限制领导干部出国培训。然而，换种理解方式，从今往后，是不是“每个领导每年都可以出国培训一次”呢？我还记得有个故事，以前各个机场收取机场标准不一，有的20元，有的30元，还有的50元，于是，为了“还消费者一个公道”，有关部门规定，“以后机场建设费不得超过50元”。于是，一夜之间，机场建设费都涨到了50元，消费者吃了个哑巴亏。今天，“领导干部境外培训一年不得超过一次”，读来似乎“异曲同工”。

　　很显然的是，在我国，领导干部“境外培训”很大程度上已经被异化了。由于出国培训的选派办法杂乱无章，在“派多少人去”、“派谁去”的问题上，往往几个人说了算。于是，出国培训往往“一把手多，资格老的干部多，热点部门干部多”。这些培训，似乎也成了许多官员升官晋级、公款旅游的代名词。不久前，东北某市村支书老徐赴韩国考察学习“新农村”，回来后说了一句很令主办方尴尬的话，“不去不知道，去了吓一跳，花了上百万，啥也没学着。”呜呼，也难怪韩国会把我们的新农村学习考察列为旅游项目。

　　“领导干部境外培训一年不得超过一次”，会不会异化成“领导干部一年可出国旅游一次”？我看，这种担心并非空穴来风。

　　有人曾统计，一名官员到美国哈佛大学培训3周的费用是20万元，成本之高令人咋舌。然而，高投入下的官员培训，“产出”又怎么样呢？这一点，恐怕谁也说不清。在我国，根本就没有干部出国培训的检验机制。首先，官员在国外干些什么，一切全凭自觉。甚至，干部出国培训竟成了许多贪官转移资产、收受贿赂、寻找后路的最优管道。此外，由于国外的管理、法律、经济学知识与当地的政治体制、市场结构、文化传统紧密相连，领导干部即使在国外学得满腹经纶，归国之后面对各种潜规则，能否有所作为恐怕也很难说。

　　从世界范围来讲，我们领导干部的拥有高学历人数可能是最多的，许多官员的名片上，就拖着硕士、博士之类的学位，甚至还挂着教授、硕导、博导等称号；甚至，在一些省市，为了检验出国培训干部的学习情况，竟然要求学员用英语作报告。官员的技术水平高，就代表他的施政能力强吗？对于一个政府官员，能用英语作报告固然优秀，但是，比专业能力更重要的，是能够“敏锐地感受民众内心的需求”。