“以时间换空间”的效应正在展现

　　□马龙生

　　第一个提起铁路涨价公益诉讼的郝劲松，再次以在春运涨价程序上存在违法为由起诉铁道部，并索赔0.5元。此外，北京铁路局也被郝劲松以“有利害关系的第三人”为名同案件起诉。9月8日，北京市一中院正式受理了此案。

　　首次由地方法院来审理涉嫌春运涨价之类的政策性违法案，是本案的一个最大亮点。而0.5元的索赔额，恐怕也创下了此项记录的新低。尽管郝劲松本人认为，自己从未受托于谁，诉讼只代表自己，但是以案由代表性之广泛，此案的社会公益价值不言自明。

　　从2004年10月13日状告北京铁路局火车餐车不给发票开始，到上述春运涨价案，郝劲松先后7次将国家税务总局、北京地铁运营公司、北京铁路局等单位告上法庭。时间、精力的巨大付出，成效的不尽如人意，都没能阻止他客观上为公益代言的脚步。如果仅从输赢的简单层面上看，郝劲松没有赢得什么。但是通过郝劲松的锲而不舍，此类案件的公益价值日益显现，消费者的维权空间在加大，“以时间换空间”的效应正逐渐清晰地展示出来。

　　首先，诉讼的监督促进的作用出现了。正是因为郝劲松对火车餐车不给发票的诉讼，铁路部门出台了一些针对性政策：铁道部和国家税务总局联合下发的《关于规范铁路客运餐车发票使用管理的通知》，对此进行了规范。

　　其次，诉讼获得了司法系统内部的“纠错”支持。从驳回诉讼请求，到北京高院的裁定支持并终获立案，没有坚定不移的上诉，没有此前多次状告铁路等“量的积累”，这样的权利怕是同样得不到的。

　　此外，郝劲松的诉讼，必然唤起更多人的权利意识和法律意识。宪法赋予公民监督权，很多公民不使用这个权利，最首要的原因是没有一个具体的示例，来起到鼓励、倡导的作用。郝劲松的价值，恰恰在于“有人站出来演示给他们看”。

　　从宪法的高度审视现有法规的合法性，需要全民维宪意识的觉醒。客观地说，郝劲松的诉讼之路不是“不可为”，而是“为”的人目前还太少。以时间换空间，应该是此类维权的必由之路。