管养分离，让城市绿色如茵

　　人民网镇江9月6日电从春江潮广场，到花山湾公共绿地；从山巷广场，到东吴路公共绿地……伴随着翻天覆地的城市巨变，我市街头处处绿色如茵。同样，伴随着“三山”国家级旅游风景区的争创成功，一个花团锦簇的“新三山”正向我们走来。

　　长期以来，我市绿化管理建管合一，这也就意味着，谁搞的绿化，就由谁来管护。这一管养方式在发挥作用的同时，带来的弊端显而易见：缺乏竞争，责任心不强，难以迈上

　　如今，一项园林绿化改革方案已经讨诸实施——管养分离！这在我市园林绿化养护上，是具有里程碑意义的一件事。这也就意味着，从此以后，我市的园林绿化养护将真正走向市场，无论是对公共绿地还是园林景区绿化水平的提档升级，势必都将带来深远影响。

　　改革，势在必行

　　这是一个经常出现在我们身边的“怪圈”：刚刚建成的大道旁种上了行道树，可时过不久，部分行道树就死掉了；来年春天，又再次补植，但往往好景不长，情况依旧。

　　为什么会出现这一问题？市园林局局长孙乾贵对此感慨颇深，他认为，长期以来，“不是我要养，是上面要我养，养得好坏与我无关”的思想普遍存在，不彻底改变这一思想，绿化水平怎么可能得到提高？

　　一名老园林工作者这样告诉我们，在很多地方，“一个人在树上修，三个人在树下看”的现象屡见不鲜，管养不分离，大家普遍缺乏责任心，而且很多时候管养经费主要解决“人头费”，结果形成“以钱养人、干事要钱”的习惯。

　　所有这些，都迫切需要加快园林绿化管养改革的步伐，必须按照“建管分离、管养分开”的基本要求，实施大刀阔斧的改革。

　　改革，初显成效

　　去年5月，作为试点，宝塔山公园绿化实施了管养分离。目前成效如何？市园林局纪委书记余雷激动地说，通过改革，现在公园不仅绿化水平得到了明显提高，而且公园的绿化管护成本也下来了，“可谓是一举两得。”

　　同样，在很多新建道路的公共绿化上，最近也初步尝试管养分离。南徐大道、官塘桥路、谷阳路、古城路……如今在这些路段上，我们看到的都是专业的绿化养护队伍。专业养护队伍的进场，带来的是公共绿地的生机勃勃。

　　改革，已是初显成效。“以公园绿化来说，作为绿化单位，职责是如何做到让游人满意、社会满意、单位满意；作为公园，则要承担起监管职能，以保护风景资源能够永续利用为第一目标，园容园貌得到大幅度提升，自然就在情理之中。”余雷用这样的语言，表述改革带来的变化。

　　改革，意义深远

　　从去年开始，一系列改革措施陆续出台——

　　建筑工程（含园林工程）招投标规定，50万元以上的绿化工程必须向社会公开招投标，以保证绿地质量；

　　为构建开放、有序、竞争的市场体系，根据有关规定，所有道路（广场）绿化养护期满后一律移交给园林绿化管理部门，成立了绿化管理站，组建了园林招投标分中心，通过市场运作，逐步实现绿化建设和管理市场从无形到有形、从无序到有序的转变；

　　《城市绿化管理办法》《公园管理办法》等7个规范性文件，采取数字化管理，将每块绿地的档案及平时检查情况通过若干指标记录数据库，并以简报及电脑网络反馈给养护单位……

　　改革正在进行中。改革的深远意义，正在被越来越多的人所认同。孙乾贵这样认为，如何进一步深化园林绿化改革，虽然还有许多东西需要进一步摸索，但毋庸置疑的是，通过这次园林绿化改革，我市的园林绿化水平肯定能得到进一步提升。