多哈回合谈判踏上“觉醒”之路

　　新华网北京9月11日电（记者明金维）本月10日，美国、欧盟和日本等发达国家的代表与发展中国家组成的20国协调组的代表在巴西里约热内卢举行对话会议，各方都赞同尽快恢复多哈回合谈判。这一消息无疑让所有关心多哈回合谈判命运的人感到欣慰，因为在被迫进入“休眠期”近两个月后，多哈回合谈判终于踏上了“觉醒”之路。

　　本次对话会议的积极意义不容置疑。今年7月，由于世界贸易组织6个关键成员美国

　　此次对话会议是自多哈回合谈判进入“休眠期”以来，发达国家和发展中国家的代表首次就恢复谈判问题进行大范围磋商。发起召开本次对话会议的巴西外长塞尔索·阿莫林在会议结束后表示，目前多哈回合谈判已被转移出“重症监护室”。世贸组织总干事拉米也说，多哈回合谈判中止是一个“严重事故”，而现在谈判已经处于“修复期”。

　　应该说，多哈回合谈判能在短短两个月内从“休眠”走向“觉醒”并非偶然。说到底，多哈回合谈判是一场各方都输不起的“游戏”。据世界银行估计，多哈回合谈判成功结束将使世界经济每年额外增加3000亿美元的好处，同时还有数百万发展中国家的贫困人口可以实现脱贫。而如果谈判失败，由此产生的贸易壁垒增多和贸易保护主义抬头等问题，将对全球经济发展带来不利影响。尽管各国在一些具体问题上存在不同利益，但在确保多哈回合谈判成功、促进全球经济健康发展方面则具有更广泛的共同利益。

　　但是，“觉醒”并非一定意味成功。在人们为多哈回合谈判迈出“觉醒”的第一步感到欣慰的同时，还必须直面一个残酷的现实：目前导致多哈回合谈判中止的关键性障碍一个都没有减少，多哈回合谈判的前景依然难以预料。

　　首先，虽然在这次对话会议上各方均赞同尽快恢复谈判，但却未能就此设定具体日期。在多哈回合谈判的历史上，人们看到了太多的承诺，经历了太多的失望。美国贸易代表苏珊·施瓦布在对话会议结束后说，为了恢复谈判，必须把政治演说化为具体方案。她说，既然“所有国家都已承诺恢复谈判，那么现在我们就该卷起袖子干了”。因此，在今后一段时间，发达国家和发展中国家能否为达成共识采取实际行动，将是人们评价多哈回合谈判“觉醒”后发展前景的关键指标。

　　其次，导致多哈回合谈判中止的主要障碍，特别是农业问题目前依然存在。发展中国家要求美国和欧盟等削减国内农业补贴，降低农产品进口关税，以便为发展中国家向发达国家出口农产品创造公平的环境。但是，受内部利益集团的影响，美国和欧盟在这一问题上均不愿做出太大让步，而且一度出现欧盟和美国相互指责的局面。由于美国国会中期选举即将于11月举行，布什政府肯定不愿意在这个时候讨论削减农业补贴问题而触怒国内的利益集团。因此，多哈回合谈判近期取得突破的可能性非常小。

　　拉米在本次对话会议结束后表示，多哈回合谈判中止给参与谈判的所有成员提供了一个重新思考的机会。当发达国家和发展中国家的代表在里约热内卢都表示赞同尽快恢复多哈回合谈判时，人们已经看到了思考的结果，那就是全球经济的健康发展依然需要多哈回合谈判。现在，饱经挫折的多哈回合谈判已被转移出“重症监护室”，但它能否顺利康复，将取决于全体世贸组织成员的共同选择。（完）