把“珍珠”串成“项链”

　　庐山井冈、龙虎三清、景瓷婺绿、安源瑞金，还有鄱阳湖……一个个“红绿古蓝”的旅游景点，犹如一颗颗闪耀的珍珠镶嵌在赣鄱大地上。

　　据统计，我省2005年接待旅游总人数5095.18万人次，同比增长23.73%；我省旅游业

　　两组数据表明：我省旅游业近几年呈现快速发展的良好势头。但同时我们也应该清醒地看到，我省旅游资源的优势转化为旅游产业优势的潜力还很大，特别是景区条块分割、资源分散、体制束缚、旅游企业实力不强等问题，成为制约我省旅游产业发展的瓶颈。

　　如何打破这一瓶颈，将一个个犹如“珍珠”的旅游景点串成一条光彩夺目、熠熠生辉的“项链”，是做大做强我省旅游业的重要环节。

　　大旅游需要大格局。江西的风景区需要面向市场抱团成片，在集聚中生发效应，铸造品牌，跨越发展

　　今年九江市针对整合旅游资源采取的一系列举措可谓意义深远。

　　4月30日，“九江市云居山—柘林湖风景名胜区管理委员会”在柘林湖畔隆重挂牌，由此结束了柘林湖“一湖两制”的历史。

　　7月1日，庐山管理局正式接管了原属星子县管辖的太乙村景区。这是继去年12月九江市委、市政府决定将庐山综合垦殖场、庐山茶科所、市林科所、庐山水电厂移交庐山管理局统一管理之后，庐山理顺管理体制、整合旅游资源迈出的又一大步。而根据《庐山风景名胜区（2004—2020）总体规划大纲》，2004年至2009年，庐山要建立整个风景区的规划协调管理委员会，在不久的将来，庐山风景名胜区将完全归口国家风景名胜区及世界遗产管理中心统一管理，全面结束“一山六制”局面。

　　的确，一段时期内，景区“一山几制”、“一湖几制”的管理体制严重束缚了旅游业的发展。以前，欲识庐山真面目的游客，往往会被“山有多门”的宣传口号弄得不知所措；柘林湖分跨武宁、永修两县，非联合的促销方式以及景区低成本的重复建设，让景区长期陷入受缚的困境；武功山分属萍乡、宜春、安福三地，三方分头并进，自成系统。体制不顺，直接导致景区在建设、宣传、策划上的各自为政。据业内人士介绍，每年省内景区赴全国各地进行旅游推介活动多达几十场，费用高达上百万，然而“单打独斗”的促销方式始终达不到最佳宣传效果。现实告诉我们：在当今旅游产业千帆竞发的态势下，江西旅游业应尽快冲破体制局限，改变管理条块分割的状况，让景区面向市场抱团成片，生发集群效应，已迫在眉睫。

　　7月25日，赣东北旅游推广联合体成立，启动了我省景区实现区域旅游合作的探索之旅。联合体打破以往各景区景点分散宣传的方式，将同处赣东北的庐山、景德镇、三清山、婺源、龙虎山以及周边一些景区（点）串点成线，齐力打造“赣东北精彩之旅”国际旅游精品线路。

　　“这种变分散宣传为整体促销、改景点宣传为线路推广的宣传促销模式，是我省旅游推广的一次全新探索和有益尝试。下一步，我省还将成立赣南红色旅游联合体。”8月25日，省旅游局市场处负责同志告诉记者。

　　这些举措让人们兴奋地看到，江西旅游开始踏上抱团成片、集群发展的大旅游之路。

　　创新机制与体制，以线路整合旅游资源，开展跨区域旅游合作交流，是旅游业科学发展的必由之路

　　省旅游局一位负责同志形象地将各个风景区比作是一个人的10根手指，手指握紧了就是一个拳头。景区联合犹如手指握紧，“拳头”的力量远大于单根“手指”宣传的效果。

　　然而，如何才能让景区实现从“手指”到“拳头”的转变呢？

　　2005年，我省红色旅游异军突起、亮点频现、成绩喜人。对外界而言，江西红色旅游发展如此迅速，是一个奇迹。而在奇迹的背后，恰恰是江西旅游发展的大开发主战略和对红色旅游资源进行有效整合利用的结果。2004年，当各地开始关注红色旅游的时候，我省率先在全国推出了省一级的红色旅游规划，明确提出了至2010年的发展目标；并首次将各红色旅游景点串点成线，推出“南昌——井冈山——瑞金”、“南昌——井冈山——安源——长沙——韶山”等红色旅游经典线路。

　　红色旅游的发展，让江西旅游人清醒地意识到：在对景区体制与机制进行不断创新的同时，应当以线路来整合旅游资源，才是实现江西旅游业科学发展的必由之路。如果说，一个个资源丰富、景色宜人的景区是一颗颗镶嵌在赣鄱大地上的珍珠的话，那么一条条设计合理、整合科学、适合市场的旅游精品线路，则是将珍珠串联成项链的“金线”。

　　品牌线路的打造，还需要有更开放的视野与思路。对于江西的旅游业而言，在实现省内景区资源整合的同时，扩大旅游线路的“开放度”和覆盖面，推进跨区域合作也是急需突破的重点。

　　这种机遇实际上已经摆在我们面前：2006年3月18日，湖南、湖北、江西、安徽、河南、山西六省的旅游局长联手签署《中部旅游合作框架协议》，合力推出“名城之旅”、“红色之旅”、“禅宗之旅”和“长江之旅”四条整合旅游线路，将郑州、洛阳、南昌、景德镇等历史文化名城，井冈山、五台山、九华山等景点串点成线，首次实现六省之间的资源共享、政策共享、客流共享。

　　5月29日，第三届“泛珠三角”区域旅游文化合作开发论坛在昆明举行，面对日益便捷的交通、共同丰富的旅游资源以及互惠互利的合作政策，“9+2”区域省市拉起了区域无障碍旅游的合作之手。

　　相信，在中部地区、“泛珠三角”这两个经济发展区域中，我省旅游的跨区域合作与发展会有更好的“美景”。

　　遵循市场规律，进行资本运作，加快我省旅游集团公司的组建与上市，实现借“鸡”生“蛋”

　　我省的旅游业面临一个“升级”的现实问题，而这最终需要一批具有实力、市场化程度高的旅游企业来完成。

　　一位旅游业内人士告诉记者：由于我省旅游车队整体实力不强，平常旅行社不得不依靠自身关系进行“拼车”，每到黄金周旅游旺季，车队便无法满足不断膨胀的客流市场，时常眼睁睁地看着白花花的银子涌向别处。

　　江西光大国际旅行社高层人士认为，由于旅游相关企业无法在较高层次上开展竞争，价格往往成为竞争中首当其冲的武器。这样的竞争只会使江西的旅游企业陷入一个恶性循环的怪圈，企业的生存将会有更大的危机。

　　目前，我省大部分旅游集团公司都是由国家资产组成或是从政府的行政事业单位改制而成，生产规模和赢利能力都不太强，经营机制也不灵活，因此仍处于发展的初级阶段，全省至今仍无一家旅游上市企业。

　　出路在于改革和创新。我省旅游企业只有解放思想、大胆改革，通过兼并、收购、转让、参股、控股、吸收民营资本、实现跨区域合作等资本运营手段，盘活现有资产存量，才能尽快实现旅游企业的升级。据了解，井冈山旅游股份公司就是一家赣湘两省旅游企业跨区域合作的产物，吸纳了湖南天马国际旅行社有限公司的资本注入。江西三清山旅游集团有限公司有意赴新加坡上市融资，有可能成为赴新上市的首家江西民营企业。省旅游局行业管理处负责同志认为，旅游是一项多元素相互合作的系统工程。孤军作战的旅游企业早已无法适应日益扩大的旅游市场的需要，只有合纵连横、集团式发展才是江西旅游企业的出路。

　　我们期待，江西旅游企业借“鸡”生“蛋”，积极吸纳民营资本，促进旅游业的快速“升级”。

　　本报记者郭力根 张晶