群众动嘴 　干部跑腿

　　近日，当在广东潮州市区打工的潮安县凤凰镇虎头村村民文静云从镇代理中心主任陈贤欢手中接过临时身份证时，既高兴又感动：由于她月底前要到易初莲花购物广场应聘，于是到镇代理中心申请办理临时身份证。代理中心主任陈贤欢得知后，3天内跑了两趟潮安县城，为其办好证件并亲自送到市区给她，让她能顺利应聘。

　　这只是广东潮安县致力建设“廉洁、勤政、务实、高效”服务型党政机关涌现出来

　　全程代理 乐为群众跑腿

　　近年来，随着经济和社会的发展，特别是社会主义新农村建设展开以来，群众找政府办理的事项越来越多。一些不了解机关办事程序的群众，特别是身处边远山区的农民，面对复杂的办事程序，往往无所适从，有的花了钱跑了路还办不了事。如村民建房办一个宅基地审批证，从村民小组到村到镇到县，要跑近10个部门，盖十多枚公章，求人签十多次字，有的部门把事情一拖就是几个月，更有甚者一年半载也办不成事。

　　如今，这些现象在潮安已成为历史。面对新形势下群众对政府机关效能的要求，潮安县率先在全省推行为民服务全程代理制的全新工作模式，全力打造服务型机关，提高办事效率，树立党和政府在人民群众心中的良好形象。

　　按照市纪委的会议精神，今年年初，潮安县开始推广为民服务全程代理制工作，贯彻落实《关于在部分镇试行为民服务全程代理制的工作方案》。该县率先选定凤塘、凤凰两个镇作为为民服务全程代理制试点单位，选择了和企业、群众生产生活密切相关的公安、工商、计生、国税等11个部门66个行政审批和服务项目实行全程代理，并制定了相关配套制度，在县各有关单位设置“为民服务全程代理室”。

　　今年6月16日，凤凰镇为民服务全程代理中心挂牌，至今已受理办结群众申办事项460多宗；7月6日，凤塘镇为民服务代理中心挂牌成立，当天就受理企业和群众申办事项53宗。为民服务代理中心成立后，群众切切实实地感受到办事的方便——需要办事时，群众只要“动动嘴”，把相关手续材料交给村或者镇的代理员，代理员就会为其“跑腿”，在规定时限内完成代办的事项。

　　为民服务 转变机关作风

　　为进一步深化机关效能建设，改进机关作风，提高机关的办事效率和服务水平，潮安注重加强对机关效能的督查工作，制定了《潮安县2006年度机关效能建设督查评议工作方案》，进一步完善督察制度，在社会各界聘请了7名特邀检查员和15名机关效能建设督查员组成督查组，每月开展一次督查评议活动，每次抽取10个单位进行督查评议，着重检查各单位在履行职责、依法行政、制度建设、政务公开、办事效率、服务质量、廉政建设等方面的情况。对个别业务量大的行政执法部门，督查组还采取重点回访的形式，从该部门所办结的事项中随机抽取若干项，对当事人进行单独约谈或电话回访，从而掌握被评单位的机关效能建设情况。通过加强对机关效能建设的督查评议，目前各单位机关作风方面存在的问题正逐步得到改善。

　　为尽快改变以往机关部门办事拖拉推诿的局面，从根本上促进作风转变，提高办事效率，彻底解决基层群众办事难的问题，县机关效能建设中心增强了对机关、政府投诉件的调查处理工作，认真受理企业和群众的投诉。该中心通过加大投诉受理和办理力度，加强对转办件的跟踪，不断地提升了对投诉件的办理水平，取得了良好的效果，今年1至8月份，共受理群众投诉17件（次），办结13件（次）。

　　为民办事，解民之忧。潮安县以民为本、积极构建服务型机关的做法在当地引起强烈反响，从中受惠的群众纷纷盛赞政府为民办好事办实事，称赞办事人员是群众的“贴心人”。