调查显示我市七大噪声让居民不得安宁

　　市长公开信箱5天处理5起噪声投诉

　　9月4日到8日，市长公开信箱处理了5起噪声扰民投诉。这5位投诉的市民，在信中言辞恳切，语气急迫。事实上，这几起噪声投诉，仅仅是众多的噪声扰民事件的冰山一角。

　　五封求助信

　　家住黔江区城西二路工行宿舍二楼的谢玉芬，在“找多个部门反映情况无果”之后，向市长公开信箱求助，希望能够把自己从噪声的苦海中救出来。

　　谢玉芬在来信中说；“楼下有人占道经营夜啤酒，每天下午5点至次日凌晨4点多，喝酒划拳，让楼上人家不得安宁。多次打招呼，反倒招来醉鬼乱骂。长期夜不能眠，导致精神衰弱，神情恍惚，整个人都快崩溃了。”

　　不堪夜啤酒骚扰的还有家住沙坪坝天星桥的龚安芬。她也给市长公开信箱写信求助。龚昨日对记者说：“1个多月以来每晚都被闹得睡不着，有时真想大喊，别闹了！我快要崩溃了！”

　　此外，家住渝北区长福路金易华苑A区的刘福军，备受附近修车场用机器换轮胎的噪声；家住江北区巴蜀城的邓友，则在过路车辆的喇叭声中煎熬；家住江北南桥寺的李强，每天忍受小区旁一鼓风机厂的噪声折磨。

　　这只是9月4日至8日市长信箱公布并处理的5起噪声扰民事件。

　　七大噪声成投诉热点

　　事实上，5起噪声只是众多噪声扰民事件的冰山一角。市政府值班室昨日通报称，噪声扰民已成为群众投诉的热点，占到环保类投诉的50%以上。

　　今年3月至7月，市长公开电话及公开信箱接到的环保类投诉近5000起，其中噪声投诉占一半以上。

　　噪声投诉主要针对以下七类：一是文化娱乐场所的噪声，包括歌城、迪厅、酒吧、茶楼、麻将棋牌等场所发出的噪声；二是餐饮大排挡夜间噪声；三是建筑施工噪声；四是交通车辆噪声，包括发动机轰鸣、鸣笛、客运车辆高音喇叭揽客等；五是靠近居民区的企业、作坊生产噪声；六是商业宣传噪声；七是群众健身活动使用高音喇叭和锣鼓等发出的噪声。

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　　四大原因使噪声难根治

　　本报讯噪声污染投诉越来越热，为什么治理效果却不尽人意呢？昨日，市政府值班室有关负责人在接受采访时说，有四大原因导致噪声难根治。

　　首先是职责不清晰。按照《重庆市环境噪声污染防治办法》，环保部门管工业噪声、建筑施工噪声以及在商业、文化、餐饮、娱乐等经营活动中的噪声；公安机关管城镇范围内从事生产活动的偶发性强烈噪声，以及医院、学校、住宅等附近的高音喇叭产生的噪声。

　　“影响老百姓多是生活类噪声，这主要由公安机关来监督管理！但是公安机关却没有监测噪声的工具和手段！这就给管理带来了难度！”市政府值班室有关负责人说，一些文化娱乐场所入驻后，噪声扰民事件就难以避免，有关部门因缺乏政策依据难以对其进行取缔。

　　其次是执法力度不够。执法部门多数处以口头警告、发整改通知或收缴简易桌椅等，难以坚持长期定点执法，查处后屡屡反弹，无法根治。

　　再次是审批不严格。部分区县环保部门以支持重点工程为由，存在违规审批夜间施工的现象，有些工地一个月的夜间施工甚至达到了15天，周边群众苦不堪言。而按照有关规定，一个工地一个月最多只能申请三次夜间施工，且每次不得超过两天。

　　最后是监测和查处手段缺乏。有些噪声如商业宣传音响、机动车鸣笛、客运车辆高音喇叭揽客等，由于公安执法部门缺乏噪声监控设备，无法取证，执法无据。且此类噪声具有间歇性、偶发性、流动性等特点，查处难度大。

　　正因为噪声治理面临这些问题，市长公开信箱在接到市民有关噪声的投诉后，一般不直接转有关部门，而是转区县政府。

　　“区县政府可以让综合执法局去查处，也可以由多个部门联合去查处！这样处理的力度要大些，效果也要好些！”市政府值班室有关负责人说。

　　记者李伟网络编辑：孔祥伟