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评论:收费公路闹饥荒不足为怪


http://www.sina.com.cn 2006年09月12日03:31 山西晚报

  [新闻回放]据《中国经济周刊》昨日报道:“去年河南省150多条干线公路收费站仅有51个完成了征收任务。按照干线公路收费比去年增长8%的目标计算,今年河南省的干线公路通行费收入还不够偿还省级统贷统还贷款的利息。”河南省公路局通管处处长李平,近日在一次交流会上如此诉苦。

  “收入不够还利息”并不是因为通行费收得不够高、不够多,而是因为在垄断背景

下收费站本身运行成本的畸高。关于这一点,此前颇为轰动的新闻可以作为注脚:广东省一收费站年收费649万元,还贷仅31万元,只占总收入的5%。在这种私利化十足的利益驱动机制下,最终导致“不够还利息”的收费困局,当然不足为怪。

  此外,据统计目前我国已建成高速公路的90%,一级公路的80%,二级公路的40%以上,都是收费公路;总里程超过10万公里,占全世界收费公路总量的71%,收费站林立,成为公路的一大基本景观。(《经济参考报》2005年12月6日报道)收费公路大行其道的结果,必然加重公众的交通出行成本,妨碍社会的协调发展和统一市场的形成。有数据显示,在四川每斤4分钱的萝卜,运到广州运费就达5角。而在重庆,因公路收费太多,每年农产品的销售额至少降低七八亿元。因此,理性而无奈的选择只能是:或者尽可能地逃费,或者干脆减少交通出行。如此一来,通行费收入无法跟上收费公路的增长步伐,甚至“不够还利息”,自然在所难免。

  然而,公路毕竟不是私路,乃政府必须保障的基本公共品,因此,收费公路,即便曾经发挥过重要的历史作用,但其私利化的本性决定了它不可能成为公路建设的主导模式,注定是行之不远的。所以,面对“穷途末路”的收费公路困局,仅仅对现行收费公路模式进行修补绝非出路,而应该尽快着手使公路的投资与建设重回政府主导的正轨上来,还公路免费的公共本质。

  张贵峰(来源:山西新闻网 山西晚报网络编辑:赵芳)


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