投资商踩着“皮球”一耗60天

　　娄烦一青年引资开发六芽沟村，项目被政府部门今天“研究”明天“再议”，开工批文迟迟拿不到手

　　为开发家乡得天独厚的旅游资源，一位大学生弃学从农，将数千亩荒山绿化成一座“花果山”。多位企业家欲出巨资，将其打造成“中国民俗生态第一村”，家乡的父母官对这个项目也赞不绝口。

　　但是，当他手捧方案前往娄烦县政府办理开工批文时，有关领导却是今天“研究”，明天“再议”。60天过去了，批文仍悬在半空中，愤怒的投资商纷纷撤资。绝望中，他向本报连发数封求助信，他说：“在60个被像皮球一样踢来踢去的日子里，我的青春热血一点点冷却。”

　　8月29日，记者来到娄烦，对整个事件的有关情况进行了调查。

　　回乡创业娄烦上下热烈欢迎

　　娄烦县天池店乡六芽沟村，四面环山，草木葱茏，一些野生动物穿梭其间，与仅有的三户村民和谐共处，堪称“世外桃源”。

　　为了让这个“世外桃源”走出大山，2000年9月，村里有史以来的第一个大学生武旭强辍学回乡，四处举债买下数千亩荒地，历时5年，使荒山披上了绿装。如今的六芽沟村万事俱备，只欠开发。

　　2006年年初，苦寻开发商的武旭强在“家门口”遇到知音，太原企业家徐海清对六芽沟村实地考察后，当即决定投资开发。经过徐引见，又有几位山西企业家携资加入。为了表明打造“中国民俗生态第一村”的决心，他们又购置了15000亩荒地，并注资1000万元成立了一家名为“世外桃源”的农业开发公司，计划用三年时间，投资8000万元开发“世外桃源民俗生态村”和“世外桃源花果山”。

　　经过半年的筹备，2006年6月30日，几位投资商首次前往娄烦县政府申报项目。一位县委副书记仔细审阅过所有资料后，当即表态：“项目很好，符合娄烦县建设全省生态环保第一县的规划要求。”当时在场的县招商引资办、天池店乡书记、乡长等也一致称好。

　　投资商放心而去，等待武旭强办理“备案”手续。

　　漫长等待今天“研究”明天“再议”

　　为使投资者享受快速便捷的“投资通道”，省政府第186号文件规定，从2006年3月1日起，政府投资主管部门应在收到企业填报的《山西省企业投资项目备案表》之日起5个工作日内予以备案，并出具备案文件。武旭强没有想到，这份近在咫尺的“备案文件”令他从此步入漫长的“皮球”之旅。

　　送走投资方后，武旭强一头扎入县政府办理“备案”手续。每天比别人提前半小时“上班”，就是为了早日拿到开工批文。

　　7月9日，县招商引资项目管理办公室的请示文件终于“抵达”一位姓崔的分管副县长案头，崔批示：“该项目符合全县治理生态环保第一县的项目重点，应予支持。同意由县发改局按程序给予立项，招商引资办协助项目单位及早办理相关手续。”7月11日，县长批示，“发改局、招商引资办及天池店乡政府联合形成一个可行性报告后再议。要提前征求一下段书记关于规划方面的意见。”

　　从6月30日他带领投资商首次亮相娄烦，尽管各位领导无不热烈欢迎，但一个多月过去了，开工批文仍无任何下落。娄烦属于高寒地区，11月以后便不宜施工。在日复一日的等待中，武旭强真正体会到“时间就是金钱”的分量。

　　热血难酬含泪请求“财神”再给机会

　　拿不到开工批文，各项工作只好暂停，几位投资商开始各想出路。眼看自己千辛万苦引来的项目要打水漂，武旭强连夜赶回太原，含泪请求“各位财神”再给六芽沟村一个机会。

　　8月10日，几位投资商在武旭强的陪同下再次前往娄烦。这一次，他们见到了县长，表达了愿在娄烦投资的诚意，并恳请政府尽快告知“能或者不能”。县长告诉他们，“由分管副县长办理即可。”

　　当天下午，崔副县长召集发改局、环保局等12家相关部门负责人召开政府协调会，各部门纷纷表示支持。8月14日，崔副县长在协调纪要上批示，“按照县长的批示精神，我已召集各相关部门进行过协调研究，总的意见是，同意建设。由有关部门立项批复。”

　　获知该内容后，武旭强赶紧向先期赶回太原的投资方报喜。此前去意已定的几位股东当即改变主意，摩拳擦掌准备开工。

　　8月15日，形势急转而下。县长作出批示：“提交县常委会研究”。至此，武旭强的“皮球之旅”又回到原地。

　　消息传回公司，上下陷入混乱，几位股东开始声讨“拉他们下水”的徐海清。一次次的“研究”“再议”，耗费他们的感情和心血，他们不约而同地决定撤资走人。

　　忧心如焚投资环境难引凤凰来

　　闻讯赶回太原的武旭强，守着骤然冷清的公司久久不愿离去。当晚，武旭强看到某报头条刊登着题为“娄烦痛下决心治理软环境疲软”的消息，欲哭无泪。

　　娄烦属国家级贫困县，“现实告诉我，比贫穷更可怕的是家乡官员的办事效率和老爷做派。”在无望的等待中，武旭强向本报连发数封求助信。他在信中说：“60天的皮球之旅，让我对家乡的投资环境忧心如焚。”

　　8月29日，记者和武旭强、徐海清来到娄烦。该县崔副县长表示他正协调各部门加紧办理有关手续。

　　采访手记

　　8月29日，听说徐海清和记者要去县政府，六芽沟村村长率领全体村民冒雨守在通往县城的路上，不停地问“徐老板，啥时候开工？”

　　在武旭强60天的“皮球之旅”中，他深感纳闷，为什么一个“谁都说好”的项目，一个5天内就应得到答复的批文，却一直旅行在“研究”“再议”的途中。

　　目前，太原市委市政府正着力推行“行政大提速”，娄烦县政府对待投资商的态度作为一种个别现象，显得格格不入。

　　本报记者郭风情

　　(来源：山西新闻网 山西晚报网络编辑：赵芳)