83岁老人出殡竟不能走自家通道

　　31年前，因为三亚市公路局改建公路，崖城镇保平村村民周祥祺一家房屋被拆迁，周祥祺获得分配新的建房基地及出入通道。2003年，同村的麦某以该地为其承包的责任田为由，用篱笆堵住了该通道，不让周祥祺一家出入。周祥祺告上法庭，法院判决该土地为周祥祺家的通道，要求麦某拆除篱笆，恢复道路原貌。

　　可是两年多过去了，麦某并没有按照法院判决拆除篱笆，仍然占着周家的通道。几

　　然而，调解的方式并不能让周家满意。周家认为麦某的“承诺书”公然篡改了法院的判决，4米宽的通道“缩水”为3米。

　　自家通道被堵出门要绕道

　　 一条路引发两家人打起官司

　　1975年8月，三亚市公路局为改建公路，将周祥祺家房屋拆迁，由当时的保平大队划分给周祥祺建房基地及出入通道。宅基地南边距国防公路约17米，西面是水田，东南面与林武美家宅基地相邻。出入通道4米宽，直通西线公路，由公路局修建。但在2003年9月，麦某以该地为其承包的责任田为由，用篱笆堵住该通道，不让周祥祺一家出入。双方产生纠纷，后经保平村委会及镇司法所处理，双方未达成一致意见。

　　周祥祺认为麦某侵害了自己的合法权益，将其告上法院。2004年6月21日，三亚市中级人民法院作出终审判决：该土地为周祥祺家的通道，要求麦某拆除篱笆，恢复道路原貌。

　　法院作出了有利于自己的判决，维护了自己的合法权益，周祥祺一家都非常高兴。可是没想到，从2004年6月21日终审判决到现在都2年多了，麦家并没有执行法院的判决，篱笆依然堵在通道上，周家人出入仍然要绕道而行。

　　官司打赢两年得不到执行

　　 父亲去世不能从自家路出殡

　　前几天，周祥祺83岁的老父亲去世了。根据周祥祺的说法，父亲的棺木必须从自己家的通道上过，不然自己对不起老父亲。他说：“如果法院判决了不能执行，那么我打这场官司还有什么意义呢？法院判我赢，不执行判决那我还不是输吗？通道还是被他人占着啊！”

　　周家一定要从自家的通道上出殡，而麦家则聚众挡在通道前，不准周家通过。双方剑拔弩张，眼看老人无法入土为安，一场打斗在所难免。

　　9月10日中午2点，当记者闻讯赶到三亚市崖城镇保平村现场时，争执双方和围观的群众已经把现场围了个水泄不通。据周祥祺的家人介绍，他们原定于中午2点半出殡，不管麦家如何阻拦，他们都将拆除麦家所设的篱笆，从自家的通道抬着老人的棺木上山。

　　此时，保港派出所的民警赶到了现场。有民警告诉记者，双方之间的矛盾已有两年多了，法院的判决没有得到执行。而后，崖城镇党委书记陈阵，三亚市城郊人民法院刘副院长也赶到了现场进行调解。当记者试图进入调解现场时，陈书记和刘副院长阻止了记者的进入，表示有了调解结果会通知记者。

　　下午6点左右，周祥祺一家不接受有关领导提出的棺木绕道而行，出入通道问题换个时间再解决的协调方案，调解失败。

　　镇政府出资万元“补偿”挡路人

　　 周家质疑法院判决被“承诺书”篡改

　　9月11日中午12点半，记者再次赶到崖城镇保平村时，发现篱笆已经被拆除，通道可以通行了。

　　周祥祺拿出了一份“承诺书”。上面写着：承诺人麦某同意从国防公路脚至周祥祺屋前长17米，从林武美西边围墙向西方向宽3米的地方，作为周祥祺等人的公共通道。镇政府同意一次性支付人民币一万元给麦某作为经济补偿。主持单位是三亚市崖城镇人民调解委员会。 签名的人有麦某、崖城镇干部吴梅魁、保平村支书等。

　　对于此“承诺书”，周祥祺及其家人表示不解，法院的判决书上写明通道宽为4米，为什么“承诺书”又改成了3米？他们这样不是在篡改法院的判决吗？麦某写这样的承诺书具备法律效力吗？

　　对于这种处理结果，记者采访了崖城镇镇委的陈书记。记者问：“镇政府是出于什么样的考虑，同意支付1万元给麦某作为经济补偿的呢？”陈书记说：“为了这件事情，我们和干警们都一天一夜没合眼，一直在做麦某的思想工作。他们之间的矛盾也不是一天两天了，而是好几年了。考虑到这块地的历史，这次我们能够及时处理，现在很好地平息了这件事情，已经很不错了。至于具体是用的什么手段，就不用去深究了。法院的判决，我们也一定会执行的。”

　　记者又问：“但是三亚市中院认定的出入通道是4米宽，为什么这份承诺书上只写着3米宽呢？”陈书记表示，这是具体执行的问题，他不是很清楚，他让记者去询问三亚市城郊人民法院崖城人民法庭的肖庭长。

　　记者拨通了肖庭长的电话，肖庭长得知记者的身份之后表示，如果要采访，一定要有上级法院开的介绍信，才能向记者介绍具体情况。

　　律师观点：“承诺书”没有法律效力

　　对此，海南大弘律师事务所的刘长征律师表示，首先要明确在承诺书上签字的干部，是否得到了镇政府关于处理此事的授权？即使这位干部确实得到了镇政府的授权，那这份承诺书上作出的赔偿决定也只是在麦某和镇政府之间生效。对于周祥祺来说，承诺书并没有任何法律效力。而对于判决书认定的宽4米的出入通道，承诺书中将其改为宽3米的出入通道，也是不合法的，应按照法院的判决来执行。