今年的“中央一号文件”拉开了新农村建设的序幕，“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”是建设社会主义新农村的主要内容和重大历史任务。“管理民主”是农村民主政治建设、完善建设新农村的乡村治理机制的目标，是新农村建设不可或缺的组成部分。这方面的工作，在我市农村开展得很早，也取得了实效，保证了全市农村“三大文明”建设。但是，也应该看到，一些村制度不可谓不“完善”，所有条条款款都在墙上贴着，可就是执行和落实起来效果不佳。今年春天，我市中郊某村发生了这样一件事：村里原来
有个废弃的果园，村干部想承包出去，这本无可非议。可是，在发包过程中，既没有召开村民代表大会，也没有“广而告之”，而只是简单地履行了一下手续。这件事在村民中引起很大反响，群众纷纷上访。有关部门调查时发现，承包过程没有问题，费用也全部上缴镇管，本来应该是合理合法之事，却闹出这么大“动静”。在村部办公室，村务公开的各项规定都张贴上墙，但偏偏没进到村干部的“脑子”里。像这样的情况，在我市农村并非鲜见，值得重视。
推行“管理民主”要切实维护农民的民主权利，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，让农民群众真正享有知情权、参与权、管理权、监督权；要完善村民“一事一议”制度，健全农民自主筹资筹劳的机制和办法；还要落实村务公开、民主管理，推动农村基层志愿服务活动，创造农民安居乐业的社会环境。尹家乡曙光村农民兄弟说得好：我们不缺制度和章程，关键是不能让它只贴在墙上，而要让它落在“地上”。
