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评论:“公路收费不够还利息”的深层意味


http://www.sina.com.cn 2006年09月12日08:48 浙江在线

  “到处都是收费站,每天都在不停地收钱,竟然还不够还贷款的利息!”这并不是在说笑话,日前,河南省公路局通管处处长李平诉苦道:“目前省级公路建设贷款高达321亿元,仅利息就达到了25亿元,而去年全省的干线公路(包括省级公路和国道地方段)通行费征收额仅为20.07亿元。”(9月11日《中国经济周刊》)

  公路管理部门“收费不够还利息”的诉苦,对公众而言意味着什么呢?这大约并不

是什么好信号。一方面,公路管理部门大约将以此为由,继续打着“还贷”旗号,将收费无休无止地进行下去;另一方面,恐怕就是,既然现在这样的收费标准连“还利息都不够”,那么,加设收费站点,增加收费标准,把负担转嫁到公众头上,也就是顺理成章的事了。

  河南公路管理部门给出了“收费不够还利息”的理由:“全省公路收费每年总额大约为72亿,在支付了贷款利息、养护费、收费亭和监控等设施建设费用、职工工资、公用经费(水、电、电话、汽车、接待等)后,所能还贷的金额已经寥寥无几。”显然,仅有这些简单的开支名目,公众是无法洞悉公路管理部门的“收支情况”究竟如何的,但既然上述开支让公路管理部门不堪重负,那么,为什么不回过头来审视一下这样的开支本身是否合理呢?

  还是看看公路管理部门背负的是怎样的重担吧。我们不要忘记这样的两条新闻:一是媒体曾报道过,一些地方公路收费部门普通收费员的月薪都近万元。二是就在不久前,申苏浙皖高速公路收费员的招聘,总共招聘147名收费员,共有1600多人报名,其中大学毕业生超过720人。这两条新闻反映了一个不争的事实,那就是公路管理(收费)部门的“高待遇、高福利”,是令人艳羡的“肥差”。

  也就是说,在公路“收费不够还利息”背后,隐藏着一个事实,那这是公路管理部门存在着“利益部门化”现象。公路管理部门一边诉苦,一边却保持部门员工的畸高福利不动摇,维护既得利益的手段不能不说很高明。

  对公路“贷款修路,收费还贷”政策本身,笔者无意多加指摘。毕竟,这样的政策,事涉“政府财力有限、有效投资不足”。但是,当“收费还贷”永无止境,永远不能满足有关部门的“开支需要”,这样的现实,合乎情理吗?

  依我看,公路管理部门现在最应做的是保证公众的知情权,将以下情况告诉公众:相关的公路修建到底花了多少钱,到底又向老百姓收了多钱,这些钱都用在哪里了,每年还贷还多少,公路管理部门的福利待遇依据是什么……拿不出令人信服的明细与理由,“收费不够还利息”的论调,恐怕只能是公路管理部门掩蔽其“高福利、高待遇”的遮羞布,只能让公众怀疑这又是一起部门“挟亏损以求涨价,以谋福利”丑剧的再次上演。


作者: 单士兵

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