千亿“反恐市场”自“9•11”诞生

　　为争联邦政府安全拨款，印第安纳州一个偏远的农场近日被州警方列为恐怖分子潜在的袭击对象，而在俄亥俄州，相关资金被发现用来为狗制作防弹衣……

　　自5年前世界贸易中心大楼倒塌以来，一个十分有利可图的行业——反恐行业，在美国悄然兴起。一旦哪里贴上“恐怖威胁”标签，安全企业的利润便滚滚而来。英国《观察家报》报道说，这种所谓的“恐怖威胁”已经为安全企业营造出一座1300亿美元的“金矿”。

　　利益驱动

　　美国印第安纳州一个名为“埃米什乡村玉米”的农场近日会被州警方列为恐怖分子潜在的袭击对象。农场主布赖恩·莱曼对此十分惊讶，自己这么一个偏远的农场怎么无缘无故成为恐怖分子的目标？但当他仔细回想，便似乎得知了其中缘由：“都是因为钱。”

　　英国《观察家报》报道说，“9·11”袭击5年来，与美国本土安全有关的企业如雨后春笋般涌现。

　　7年前，与联邦政府签订关于美国本土安全合同的公司只有9家。到2003年，这个数字已上升到3512家。而在“9·11”发生5年后，拥有政府合同的安全行业企业已有33890家。

　　这些惊人数字的背后，则是反恐带来的巨大利润，2000年以来，已经有1300亿美元合同被各安全企业瓜分。而预计到2015年，美国联邦政府每年在“反恐行业”的投入可能高达1700亿美元。

　　政治游说

　　在本土安全行业中，除了有利益驱动，还有一批由政府官员转变的游说者参与，前司法部长约翰·阿什克罗夫特便是其中一员。

　　已经卸任的阿什克罗夫特如今开办了一家名为“阿什克罗夫特集团”的游说机构，专门为高科技公司游说，帮他们寻求安全投资。随着反恐行业的兴起，游说队伍不断壮大。尽管国土安全部3年前才成立，但已有90名这一部门的官员在离职后加入游说和咨询行列。

　　这个游说和咨询领域如今竞争激烈。2001年，只有2家游说公司注册领域为本土安全咨询，但到2005年，已经有543家这样的公司。尽管政府限制官员在离职至少一年内不得涉足私营领域，但结果通常都是“上有政策，下有对策”。

　　“冰山一角”

　　“反恐行业”已被视为“聚宝盆”，人人都想在这个竞争激烈的行业中捞上一笔。

　　4年前，美国只有一场本土安全企业的商业论坛，而现在已达50场；一本名为《政府安全新闻》的杂志曾经为季刊，如今已改为每周两刊；许多风险投资公司将资金全部集中到新型安全企业中；甚至连大学也已开设本土安全课程。

　　当然，恐怖分子确实对美国造成威胁。美国的许多地方，例如港口和机场，都需要加大投资和改善安全戒备，防止恐怖事件再次发生。个体公司在其中起着重要作用。但人们对这些公司是否把重心放在这些问题上产生了质疑。

　　批评人士指出，一些安全企业已经涉嫌侵犯公民隐私，不断制造令人害怕的氛围，但没有真正致力于防止未来袭击。比如，政府拨出的资金被发现用来为俄亥俄州的狗制作防弹衣，而与此同时，真正关系安全的美国港口安检措施和设备却没有得到有效改进。

　　此外，美国各州也在为争得更多联邦安全拨款互不相让。经济驱动力让各州即使大肆宣传当地的弱点也在所不惜。这就不难解释，莱曼所在的偏远农场为什么会莫名其妙地被列为潜在恐怖袭击目标。而莱曼所在的印第安纳州，被列为恐怖分子潜在袭击目标的地点多达8591处，比美国任何一个州都高。

　　上月举办的一次活动中，莱曼半开玩笑地在自己卡车上喷绘了一个靶子图案。莱曼幽默地说：“我们已经从中获得很多乐趣。”(温雪姣新华社特稿)

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