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评论:请违规部委向公众做以个交代


http://www.sina.com.cn 2006年09月13日00:01 红网

  近日,审计署发布2006年第5号审计公告,公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。发现的主要问题有,发改委公款为职工购房、教育部应缴未缴四六级考试费4771万元,体育总局挪用2787万彩票金炒股,铁道部下属单位1。64亿建酒店等(9月12日《京华时报》)

  应当说,与以前国家审计署几次审计结果相比,国家审计署这次公布的审计公告内

容,其中所涉及的具体的国家部委办,内容项目与金额的详情,且其中还有不少部委办还是屡审屡犯。从此,社会公众不但了解了国家审计署——这个“看门狗”的认真工作态度,同时也使社会公众对现有公共资金的运用情况在一定程度上实现了知情权。因而就此而言这是一件好事。

  然要重视的是,仅以这次的审计结果看,其中所涉及的众多违规国家部委办,其本身就是相关行政条系的全国最高行政首脑机关,同时其在日常的行政管理中也承担着向地方各级行政机关发号司令的行政工作,现如今自已也在利益面前不能自持,置国家有关规定与三令五申于不顾,且其中有的部委还属屡审屡犯,几年来对自身所存在的违规并没及时自纠。所以在此情况下,很难想象,一个自身都不正的部委办所发出的行政指令,能在多大程度上会对下级相关的行政管理工作产生良性的指导影响。老实说,这实在有点让人怀疑。

  还有,从多年来国家审计署所公布的审计结果看,都是相关国家部委预算执行结果的审计。这也就是说,有关部委违规使用公共资金的行为,在结果审计前在使用过程中并没有受到应有的监督,或者说即使有监督程序也是名存实亡没有效力的程序。而当如此违规问题多年存在且没得到有效解决的前提下,显然也在某种意义说明,单靠国家审计署“单打独斗”的审计监督,而没有其它方面综合监督制度配套是不能有效制止国家部委的违规行为的。所以就此角度讲,只有预算结果的审计,实际上也在相当程度上揭示了监督本身也存在一定的制度缺陷。

  所以,就像温家宝总理不久前所指出的那样,权力没有监督就必然导致腐败。因此对相关国家部委违规使用资金行为予以重视与纠正,并在监督制度方面加以健全,不但有助于防止严重腐败行为的发生,而且也是推进民主政治进步的需要。而在此同时,对违规部委而言,首先应对自身行为要有所认识,并对全国的社会公众作出交代。对此,社会将拭目以待!

稿源:红网 作者:周义兴

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