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维稳机制全国领先(和谐维稳 广东先行)


http://www.sina.com.cn 2006年09月13日00:39 人民网-华南新闻

  请先看看两个数字:一是仅仅今年1月,广东就同时出台《广东省加强建设工程项目开工管理若干规定》、《广东省社会矛盾纠纷排查调处工作办法》、《广东省集体上访处置办法》、《广东省群体性事件处置办法》、《广东省预防和处置群体性和突发公共事件责任追究办法》等7个维护社会和谐稳定文件。二是今年以来,全省县以上党政机关信访部门接待群众集体上访批次和人次同比分别下降42.5%和47.2%,重复集体上访批次和人次同比分别下降44.4%和51.5%,到国家信访局上访批次和人次同比分别下降22.4%和23.8%。特别是6月

份以后,广东进京上访的群众更是同比下降71.5%。

  记者看到,广东各级党委政府把预防化解社会矛盾工作列入重要议事日程,从机构、人员、经费上支持、保障维护稳定工作,市、县、镇各级党委都成立了由党委书记任组长的维护稳定工作领导小组,各地党政一把手都是维护当地和谐稳定的第一责任人,构建了党委统一领导、政府部门实施、维稳机构协调、各方积极参与的大维稳工作格局,形成了信访部门统一协调、有关地区和部门密切配合的集体上访处置工作机制,按照分工要求,一级抓一级,层层抓落实,信息收集、排查调处、制定预案等各项工作一一落实到部门、落实到个人。今年4月4日,广州坤龙建筑有限公司海珠区明珠花园工地100多名农民工在省政府门口聚集,要求解决拖欠工资问题,上访人情绪激动,处理难度大。省信访局在认真做好接待工作,稳定群众情绪的同时,召集省建设厅、广州市及海珠区有关部门等10多家单位,依照相关细则规定,统一协调,通力合作,很快稳妥地化解了这一集体上访事件。

  同各具特色迅猛发展的民营经济一样,广东各地的维稳机制也绚丽多彩。有普遍实行的一个问题、一名责任领导、一个调处班子、一套调处方案、一个解决期限“五个一”包案责任制;也有派出所、司法所、工商所、国税所、地税所、国土所、综治办、计生办负责同志基层“八长”接访制;有矛盾纠纷“警司联调”工作机制;也有热心调解工作的老党员老干部“二老家访制”;有基层普法维稳宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的“法律六进”;也有“民情日记”和“民忧档案”。这些机制和措施,有效地预防和减少了社会矛盾纠纷的发生。调解这一被国外广为赞誉的“东方经验”,在广东更是得到了很好的运用。今年以来,广东各地综合运用人民调解、行政调解、司法调解等手段调处的各类民事纠纷就有92000多起,占受理总数的95.5%。

  和谐稳定,广东要当排头兵。维稳机制,广东确实也是全国领先。

  (本报记者黄日飞)


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