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公共治理失声 阿猫阿狗作怪


http://www.sina.com.cn 2006年09月13日02:00 北京晨报

  一边狂犬病例屡创新高一边“宠物保姆”大行其道

  前日本报报道了两条有关宠物的新闻,一则为“卫生部公布了今年8月全国法定报告传染病疫情,其中狂犬病死亡人数为301例,自今年5月份起,狂犬病已连续四个月成为我国报告死亡数最高的传染病病种。”第二则是“一些家政公司推出了‘宠物保姆’,雇个宠物保姆每月花费比雇一般保姆要高,月赚千元。”将两条新闻对照观看,发人深省。

  从某种程度上说,作为人类卸载心灵重压,摆脱精神孤独寄托的宠物,正成为人们正常生存与生活环境的一个重要污染源,甚至直接威胁到人类健康与生命安全。诸如宠物伤人、随地便溺、夜半扰民、传播疾病与引发邻里纠纷之类的事件频频发生。我们并不排斥市民养宠物这样的喜好,甚至,也愿意接受养宠物这样独特社会文化现象。但是对那些养宠物者而言,不能把自己的快乐建立在别人的痛苦和危险之上,偏好宠物也不能发展成为一种畸形社会观念。最近一些家政公司推出的“宠物保姆”业务之所以备受争议,恰恰是因为这样的现象从某种程度上背离于我们整个社会应有的发展秩序与伦理规范。

  当前社会越来越强调对动物的保护。但是,宠物作为动物从本质讲是一种客体,只具有物的属性,而不具备人格价值。“以人为本”是我们社会必须奉行的理念。动物可以讲求福利,但却不能像人一样拥有民事权利。这也是人类对动物的底线与原则。所以,当宠物成为人类生存与生活的污染源,甚至对人类健康与安全形成强大的威胁,这时候,面对与人争夺生活空间的宠物,以实践人的权利诉求为目标的整治行为,就是城市管理的必然选择。

  狂犬病已连续四个月成为我国报告死亡数最高的传染病病种,这是一种信号,那就是人与宠物已经成为一对日益尖锐的矛盾体。狗有病,人知否?宠物的动物性使其并不具备人的理性思维。在种种宠物污染与伤人事件的背后,就与宠物的主人不能坚守特定的道德底线,不能履行应担当的社会责任有着极大的关系。许多国家的法律都规定,如果狗主人没有定期为狗注射防疫针,致使他人受到伤害或患病,狗主人要负法律责任。对没有注射防疫针的宠物,预防员有权将之及时“拘留”。

  当前,大量的没有健康保证的无证宠物广泛散布在人们周围,威胁着人们的安全,这是公共治理的悲哀。针对这样的社会课题,当前必须弥合相关法律规定上的缺陷,并针对人们养宠物的现象,建立完善的服务体系。更重要的是,当前必须重树人们健康的宠物文化观与社会伦理观,不能让宠物爱好演变成畸形病态的嗜好。而且,管理部门也应理顺“以人为本”的思路,加大治理力度,在保障人们安全健康的前提下,在人与宠物之间求得应有的平衡与和谐。单士兵


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