私设"小金库"仍普遍

　　■问题一：挪用挤占根据有关法律、法规的规定，财政资金应当专款专用，但是转移、挪用或挤占财政资金已经成为各部门在预算执行中存在的普遍问题。如中国人民银行，人员经费挤占公用支出和项目支出就达1．26亿元。

　　■问题二：私设“小金库”国家三令五申，禁止私设“小金库”，但在一些部门和单位，这种现象仍相当普遍。审计发现，2002年5月至2005年6月，教育部所属全国大学英语

　　■问题三：违规投资审计发现，一些部门和单位违规投资，使国有资产遭受损失。如民政部福彩中心1996年5月存入某财务公司一年期定期存款5000万元。因该公司未如期兑付存款本息，且已进入破产清算，上述存款本息面临损失风险。

　　■问题四：虚报多领审计发现，一些部门单位的项目预算编制不实、结余过大，甚至虚报多领、高估冒算预算资金，影响了财政资金的使用效益。如教育部未定期核对享受政府特殊津贴人员的变化情况，也未及时上报人事部，至2005年末，教育部“政府特殊津贴”拨款累计结存561．55万元。