发挥技术支撑作用保障特种设备安全

　　发挥技术支撑作用保障特种设备安全

　　———记深圳市特种设备安全检验研究院

　　核心提示

　　炎夏里当你享受着凉爽空调的时候，城市的另一端，备电站锅炉在高温高压下运作，洁净的石油气或天然气通过管道送达千家万户，电梯正快速平稳地将人们送往另一个高度，大型游乐设施正不知疲倦地带给人们欢乐，港口码头和建筑工地起重机挥舞着铁臂运输物资……特种设备与工业生产和百姓生活密不可分。

　　就拿电梯来说，随着国民经济与城市建设的发展，电梯的使用量与日俱增，已经成为现代建筑中不可缺少的交通运输工具，越是经济发达的地区，电梯数量越多，所以电梯俨然成为衡量一个城市现代化程度的标志。既然特种设备与人们的生活和生产有着如此密切的联系，人们不禁会担心，如果这些设备一旦出现问题，势必引发惨重的事故。那么如何为保障特种设备安全运行把关，保障国家和人民生命财产的安全呢？深圳市特种设备安全检验研究院受政府赋予的职责，正肩负着保障特种设备安全的重任。

　　发挥技术支撑作用，消除事故隐患，构筑特种设备安全“防火墙”

　　深圳市特检院是深圳市质量技术监督局直属事业单位，经国家核准授权，承担全市锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯（含自动扶梯）、起重机械、客运索道、大型游乐设施等涉及生命安全、危险性较大的特种设备的安全检验及相关技术的研究工作，为特种设备安全监管提供技术支持、技术把关。去年年底，特检院的检验人员在对某大厦的三台电梯进行年检时，发现有多层电梯层门电气装置，副门锁被短接，其中一台还缺少一根钢丝绳，三台客梯的运行频率非常高，发现情况后，检验人员立刻开具了整改通知单，监察人员也及时赶赴现场封存取证、监督整改，并追究了相关责任人的责任。这只是日常检验工作中所发现的安全隐患中的一个普通事例，像这样的安全隐患如不及时发现并制止，其后果不堪设想。

　　按照《特种设备安全监察条例》的要求，特检院建立了严谨的安全隐患报告制度，将检验人员在检验中发现的重大安全隐患分类及时报告监察机构，充分发挥监察与检验的联动作用，建立长效的动态监管机制。今年上半年，市特检院完成了特种设备法定检验46842台次，与去年同期相比增长23％，特种设备定期检验率达到95％以上，新装改造设备监督检验率达100％，重大危险源监控检验达100％，报告隐患共327家，协助监察机构对2693家在用特种设备使用单位进行了现场检查，为保障全市人民平安生活、生产安全，构建和谐、安宁的社会环境，履行了应有的职责。

　　近年来，一些企业安全生产意识淡薄，为片面追求经济利益，无视国家法律，冒险安装和使用安全事故频发、国家明令禁用的简易电梯。为确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，彻底取缔简易电梯，特检院派出多名检验人员配合市质量技术监督局开展简易电梯专项整治工作。此次专项整治活动共协助监察机构检查使用单位2090家，简易电梯3084台，当场拆除简易电梯997台。今年上半年，特检院组织力量对全市安全状况等级为4、5级列为重大危险源的压力容器进行清理核查，通过严格排查，有效地消除安全隐患，遏制事故的发生，预防这些承压设备“带病”运行。

　　特检院是安全监察的重要组成部分，同时也肩负为安全事故调查处理和突发事件救援提供技术支持的重任。2005年9月市政府妥善处理深圳天民公司天然气余气时，特检院抽调主力检验人员连续一个多月24小时在罐车余气排放、充氮置换的现场监督指导工作，确保事件处理安全平衡。每当有特种设备事故发生，特检院总是在第一时间调派专业技术人员奔赴事故现场，积极主动地配合政府安全主管部门参与特种设备事故调查处理。今年以来，先后完成松岗镇铭杰五金厂气瓶爆炸事故等八宗特种设备事故技术鉴定工作，为事故的调查处理提供了及时、专业的技术鉴定，为查找事故责任，预防同类事故发生起到了重要作用。

　　普查整治后，全市特种设备安全状况有较大的改善，特种设备动态监管系统在建立和逐步完善中。但几年过后，其中存在的问题也日益复杂起来，过期未检设备数量的增加，给安全生产留下隐患，也给安全监察和安全检验工作带来困难。鉴于此类情况，特检院积极处理工作中遇到的问题和困难，组织人力物力清理数据库。对于一些过期多年未检的电梯，某些使用单位以各种理由拒绝检查，通过检验人员的多次核查，大批漏网的电梯得到了核实，最终被纳入监管范围。检验员本着对工作的热爱，对安全工作的重视，用汗水和智慧换取全市特种设备的无恙。

　　以服务安全生产为己任，保障特种设备安全运行

　　一直以来，特检院始终以服务于经济发展、服务于企业、服务于安全生产为己任，追求卓越，不断增强工作能力，提高服务质量和水平。

　　近几年来，特检院多次根据用户和制造单位的要求在百忙之中抽调部门骨干驻地检验，缩短检验周期，降低企业成本。为了保证盐田三期B于8月10日顺利开港，抽调3名工程师分四次赶赴上海，对32台轮胎式集装箱门式起重机、9台岸边集装箱起重机进行驻厂检验。为富士康科技集团提供驻地检验服务，完成该公司约350台场内机动车辆监督检验和定期检验，以及约400台起重机现场清理和核实工作，解决该公司67台起重机长期未报检或状态不明的问题。

　　近年来，天然气工程（LNG）备受社会关注。深圳市天然气接收站的主要作用是将从澳大利亚用船运来的低温液化天然气抽送上岸储存在低温储罐中，气化后通过管道送往工业和居民用户。因此，LNG接收站中的两台16万立方米LNG低温储罐、压力容器管道等设施以及使用天然气的发电锅炉，必须通过严格的监督检验才能顺利使用。一年来，特检院先后完成了前湾电厂和东部电厂5台大型电站锅炉及厂内配套工程，大鹏LNG公司前湾、美视、坪山三个天然气分输站内压力容器、压力管道进行安全质量监督检验。在监检工作中，为寻找最适合的检验方法，检验人员发扬能吃苦、能忍耐、能奉献、能战斗的精神，扎点在厂里，研究设备资料，讨论检验方法，精心组织，严格把关，顺利完成了检验任务，为保障我市电力供应和LNG工程项目顺利竣工，做出了应有的贡献。

　　为解决宝安区企业上门报检交通不便的问题，特检院将负责宝安区机电类特种设备检验的两个部室迁至该区，并设立一个安全阀校验点。企业可直接在宝安办理各项业务。延伸服务网点的举措，对机电类特种设备检测的覆盖率、及时率和检测效率有很大提高。

　　固本强基，打造“企业满意、社会认同、政府需要”的技术保障机构

　　为适应社会主义市场经济、检测技术要求不断提高的需要，特种设备安全检测工作在规范和创新中不断发展。自去年实现检验机构的联合重组后，我市特检事业走向规模化发展道路。但仅仅从事监督检验和定期检验这类特种设备常规性检验，难以提高对特种设备安全技术的深层次认识，难以带动特种设备产业从设计、制造方面改进安全性能。

　　为了更好地为特种设备安全监察提供技术支撑服务，深圳特检院在完成既定的日常安全检验责任的同时，努力提高自己在特种设备安全性能检验的技术水平，加大对特种设备及其安全部件、安全附件、受力结构进行形式试验的研究，培养高素质人才，配置先进检验仪器。目前，特检院拥有检验检测人员共140人，其中：高级检验师2人，检验师86人，检验员140人；高级工程师20人，工程师38人；博士2人，硕士10人，本科82人。加强对人员的培训，保证检验人员100％的持证上岗率。拥有包括德国TüV公司ADIASYSTEM电梯高级诊断系统、声发射检测仪、视频内窥镜等价值2300余元仪器设备共1500余台（套）。

　　由特检院开展的液压电梯管道破裂阀，轿厢上行超速保护装置和电梯含电子元件安全电路等检验项目填补了国内电梯检验领域的空白。其自主开发完成的《特种设备流动现场检验数据自动处理系统》于去年顺利通过了市级科技成果鉴定，该系统在国内特种设备安全管理和安全检测领域处于领先地位，并对起重机设备的研究、设计和制造有着重要的指导意义。

　　特检院在通过了国家质检总局的检验机构核准，获得政府授权的基础上，为适应特种设备安全形势的需要，增强服务能力，分别通过了计量认证和国家实验室认可，保证检验检测工作公正、科学、权威，并持续改进，追求卓越，完成好政府和人民托付的重任。

　　安全责任重于泰山，安全生产与百姓息息相关。打造“企业满意、社会认同、政府需要”的技术保障机构是特检院的不懈追求，特检院将与全市人民一起为构建平安深圳、和谐深圳共同努力。