代课教师，无奈的选择？

　　目前，在我省不少地方，还存在着数量不等的代课教师。在特殊情况下，他们为农村教育做了一定的贡献。那么，在教师编制核定后，代课教师为什么还存在？按照国家的有关政策，代课教师是要清退的。现在，这一工作在我省开展情况如何？除了被清退，他们还有其他好的出路吗？

　　自己盖学校的“代课教师”

　　1979年，高中毕业的张荣虎通过乡里的考试后，成为淅川县原坡镇裴岗村马洼教学点的民办教师。因不是计划内民办教师，1994年他被清退回家。外村一位教师调到了这儿，由于生活不便等原因，不久又调走了。

　　这名教师调走后，村里的孩子就只有跑两三公里的路去裴岗村小学上学。“六七岁的孩子每天跑那么远的路，还要过两道沟、一条河，一下大雨，孩子就去不了学校。”张荣虎说。

　　其后，两位村民就在自己家里办起了“学校”，其教学质量可想而知。

　　1999年，村里为了解决孩子们的上学问题，买来几万块砖准备盖学校。砖有了，但村里却再也筹不起盖学校的钱了。

　　1994年后，张荣虎虽然不再当教师了，但他时刻关注着村里孩子的上学问题，因为他有切身之痛。

　　在村里没有正规学校的那几年，张荣虎的女儿到了上学的年龄。“小学前半段，女儿在村民家里的‘学校’上，等她大些，转到了裴岗小学。由于基础没打牢，孩子的学习成绩一塌糊涂。小学没毕业，女儿就辍学了。”

　　说到这里，张荣虎的眼泪止不住流了下来。

　　去年初，村里几个热心人在一起商量，要重新盖学校，但村里还是没有钱。左思右想，张荣虎决定拿自己积攒的一点钱和女儿打工挣来的钱盖。钱不够，他又以个人的名义借、贷了几万元。

　　2005年6月，一排6间宽敞明亮的新教室在马洼村头落成了。没有教师，张荣虎又当起了代课教师，而且是义务的。

　　“就这样，还有人说我是疯子。”张荣虎又一次泪流满面。

　　此时，教室前，张荣虎自己用一根四五米长的竹竿做的旗杆上，五星红旗在秋风中正迎风飘扬。

　　为什么又出现了代课教师

　　2000年，我省只要符合条件的民办教师都已转为公办教师，按说，不应该再有代课教师了。但目前，在我省不少地方还存在数量不等的代课教师。这些代课教师有乡镇和村请的，也有学校自己请的。这又是为什么呢？

　　淅川县教体局副局长王建钢认为有几方面的原因。

　　一是遗留问题。民办教师转正时，有一小部分不符合条件的没有转正，虽然没有转正，但又确实需要，所以就留了下来。

　　二是教师编制核定后，各地编制都已满员甚至超编，加之一些地方财政困难，从那以后，除了本科生外，不少地方迄今几乎没接收一名大专或中专毕业生。而每年又都有一批教师或退休或因年龄大、知识老化等原因不适合在一线教学，导致教师人手短缺，只好请代课教师。

　　三是现在的在校生人数比2001年多了许多，而教师不多反少。比如，2001年，淅川全县的在校生是11万多人，现在是13万多人；2001年，淅川一高在校生是1400多人，现在他们有4000多人。

　　四是在山区，由于学校规模小，如果按师生比例配教师，一些只有五六个、七八个学生的教学点一个教师都不能配。但这些教学点还撤不了，因为山高路远，让六七岁的孩子每天跑一二十公里甚至更远的路去上学又不太现实。怎么办？请代课教师。

　　禹州市教育局师训科副科长王富昌说，教师分配不合理也是其中的一个原因。因为绝大多数教师都希望去县城、乡镇等条件较好或离家近的地方，偏远的地方没人愿意去，而学校还要继续办，无奈，只得请代课教师。

　　但淅川县马蹬镇中心学校校长王家洲说：“由于待遇低，一些地方甚至请不来人当代课教师。”

　　8月22日，记者在洛宁县罗岭乡采访时，该乡中心学校校长舒成详正在发愁，因为全县中小学都已开学，但该乡沟沿村教学点还没有找到代课教师。

　　王建钢说：“如果有一点办法，如果不是出于工作需要，乡镇和学校也不想请代课教师。一些乡镇一年仅请代课教师就要花数万元十多万元，这也是一笔不小的经费负担。”

　　代课教师在默默奉献着青春和才华

　　不可否认，一些代课教师素质较低，且队伍不稳定。

　　舒成祥说：“有些代课教师连初中文化水平都达不到，教学质量能高到哪里去？还有一些代课教师干一年或一学期，一看不行，就走了。”

　　但也有不少代课教师有学历、有能力、有教师资格证，他们在待遇低、条件艰苦的情况下，默默地为教育事业奉献着青春和才华。

　　灵宝市朱阳镇杨家河小学校长冯敏生就是其中的一位。

　　17岁高中毕业后，冯敏生就到朱阳镇石坡湾中学当了一名民办教师。1994年，石坡湾中学撤并前，他已是该校的教导主任了。这年，镇教办李主任对他说，杨家河小学缺教师，希望他能去。当时，镇一中校长也向他发出了邀请。最后，他还是选择了条件艰苦、偏远的杨家河小学。这一干就是12年，而且还是校长。后来由于种种原因，他没能转为公办教师。

　　有一段时间，冯敏生也产生过不干的念头，特别是1997年《三门峡日报》招聘人，喜爱文艺的他去应聘了，该报文艺部一位负责人对他非常欣赏。但村党支部书记对他说：“你走了，杨家河的学生谁来教？娃们去哪儿上学？”思之再三，冯敏生打消了走的念头。

　　冯敏生不仅留下来了，对教学他还非常用心。由于山区学校大多是复式教学，而传统的复式教学效果不太好，他就自己探索了一套办法。

　　“复式教学不能局限于教室内，还要走出去。比如，教师在给一年级的学生上课时，二年级的学生可以去观察大自然等。”冯敏生说。

　　在探索的同时，他还撰写了相关论文，其中两篇分别发表在《河南教研》和《教育论坛》上。

　　山里的孩子见识少，冯敏生就鼓励他们课外多读书。“读书可以让孩子们多了解些山外的新事物，还可提高的他们语文水平，是一举多得的事。”冯敏生说。

　　在冯敏生来之前，杨家河小学20年没有出过一个高中生。“现在，不仅这一历史被改写了，还有两名学生考上了大学。而且，学校的教学成绩曾连续3年是镇属村小的第一名。”说起这些，冯敏生不无自豪。

　　代课教师出路何在

　　今年3月27日，教育部发言人王旭明说：代课教师在特殊情况下，为我国农村教育做了一定的工作。但是，按照国家的有关政策，目前正在积极有效地开展清退工作。

　　在我省的一些地方，清退代课教师的工作也在进行。

　　舒成祥说：“2003年，我们乡有60多个代课教师。2004年我们清退了20多个；2005年，小学布局结构调整后，又清退了20多个。这些被清退的大多是初中毕业、没有教师资格证的代课教师。”

　　代课教师被清退后，教学问题怎么解决？

　　王旭明说：随着农村义务教育经费保障机制的完善，各地将通过优化教师资源配置、创新农村中小学教师补充机制、加大城镇教师支援农村教育工作力度和积极推进农村中小学布局结构调整等措施，确保农村学校对合格教师的需求。

　　除了清退，代课教师还有其他出路吗？

　　王旭明说：当然，他们中可能有一部分是素质比较好、有一定教学经验的代课人员。对于这部分老师怎么办呢？我们认为，对于学历合格、素质较高、取得教师资格的代课人员，可以根据需要，参加当地统一组织的新聘教师公开招聘。

　　在采访中记者了解到，这一工作在我省一些地方也正在开展。

　　今年初，淅川县教体局就发出通知，要在全县公开招聘50名教师。只要有大专学历和教师资格证，年龄在35岁以下的都可参加应聘。王建钢说：“为加强乡镇中学的师资力量、提高教学质量，这50名教师将全部到乡镇中学工作。”8月底，他们的这一工作已接近尾声。

　　8月29日，记者采访了参加应聘并脱颖而出的淅川县二初中代课教师王桂月。2004年，自河南教育学院毕业后，王桂月到该校当了一名代课教师。得知县教体局今年要招聘教师，王桂月说：“当然很高兴了，机会太难得了，我早就做好了准备。”

　　对热爱教育事业的代课教师来说，通过公开招聘成为正式教师，将是他们最好的出路。⑤5

　　（摄影李建鹏）

　　□本报记者秦兴利李宜鹏本报通讯员张本贵

　　马洼教学点在升国旗

　　张荣虎在上课

　　代课教师为学生辅导功课

　　马洼村民组成员商讨办学大计

　　应聘教师在试讲