机关大整改　让百姓办事不再难

　　据重庆日报消息“为什么市委、市政府把改善发展环境看得这么重、抓得这么紧？是因为目前市级机关的一些思想观念与加快发展的新形势、新任务、新要求不相适应，制约发展、阻碍发展、危害发展的环境问题还比较突出，各种各样的‘办事难’问题已经到了痛下决心、非抓不可、非抓出成效不可的时候！”昨日，市委、市政府召开了“执政为民、服务发展”动员部署大会，对在市级机关开展学习整改活动，进行了深入动员和全面部署。

　　市委书记、市人大常委会主任汪洋，市长王鸿举对活动进行了动员和部署，市委副书记邢元敏宣读了市委、市政府《关于在市级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的通知》。市领导刘志忠、甘宇平、朱明国、马儒沛、黄奇帆、何事忠、徐敬业、范照兵、郎友良、金烈、刘文、周建中、康纲有、赵公卿、余远牧、童小平、谢小军、陈邦国、许忠民、黄立沛、夏培度等出席了大会。

　　市委二届九次全委会后，全市各区县（自治县、市）在推动解放思想、更新观念上首先行动了起来。7月19日，市里召开了洪崖洞调研座谈会，以支持民营企业加快发展为突破口来推动市级机关解放思想。随后，又确定了12个单位开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的试点工作。在昨日的大会上，参加先期试点的市发改委、市建委、市工商局、市规划局和市公安消防总队等部门和单位作了交流发言。市委、市政府决定，从本月起，我市将用4个月左右时间，在市级国家机关和市级部门全面开展“执政为民、服务发展”学习整改活动。

　　汪洋在会上指出，“办事难”已成为影响重庆发展环境的一大“顽症”，已成为市内外投资者和人民群众深恶痛绝的一大“毒瘤”，严重制约了重庆加快发展的步伐。从根子上讲，“办事难”的问题，发展环境不够好的问题，归根到底还是思想观念上存在问题。开展“执政为民、服务发展”学习整改活动，就是要坚持前几次我市整治发展环境方面的好经验好做法，通过认真学习、深入讨论和严格的对照检查，强化那些对促进发展至关重要的意识和观念，消除那些阻碍发展的思想障碍，努力解决“办事难”的问题，使市级各部门、各单位真正做到执政为民、服务发展。这次活动，实际上是全面落实科学发展观，进一步深入贯彻市委二届九次全委会精神，打好“库区牌”和“直辖牌”的思想基础工程，是增强党的先进性，加强执政能力建设，强化服务意识，提高发展“软实力”和城市竞争力的重要举措，对于加快富民兴渝，实现重庆发展的新突破，更好地肩负起建设长江上游经济中心的历史使命，都具有十分重要的意义。

　　汪洋强调，开展学习整改活动，要大力强化五种观念，切实解决五大问题：一是大力强化以人为本的观念，着力解决公仆意识、服务意识淡薄的问题。必须从践行党的根本宗旨、执政理念出发，不断强化公仆意识和服务意识，在具体执政行为中切实做到一切工作为了人民群众，依靠人民群众，服务人民群众，切实做到管理和服务的人性化。每一名机关和部门的干部，都必须把为纳税人服务、为群众服务作为一种价值观念来强化，作为一种行为准则来遵循，作为一种基本能力来提高，作为一种日常习惯来培养。二是大力强化发展是第一要务的观念，着力解决部门利益、单位利益至上的问题。只有发展才能解决经济社会生活中的各种突出矛盾和问题，只有发展才有条件为人民群众谋取更多的实际利益，我们应当旗帜鲜明地唱响“科学发展就是大局”、“一切为了科学发展”的主旋律。部门管理的方式要服从发展是第一要务的要求，而不能以影响发展为代价适应部门管理的需要。三是大力强化实事求是的观念，着力解决教条主义、本本主义严重的问题。实践之树常青，规章和“本本”是因时因势而定的，而实践是发展的、鲜活的，这就要求我们凡事都应该求真务实。我们履行职能、执行政策，既要遵章守规，保证政令畅通，又要求真务实，不搞生搬硬套。四是大力强化对外开放的观念，着力解决视野不宽、开放思维欠缺的问题。要善于学习借鉴市场经济国家和发达地区政府的先进经验和服务方式，不断更新观念，服务发展，决不能局限在计划经济条件下那种狭窄单一和呆板僵化的思维“框架”中，努力拓展看问题、想办法、干事业的视野，更好地推动工作和服务发展。五是大力强化改革创新的观念，着力解决管理体制、工作机制不活的问题。解决机关和部门服务上存在的问题，必须从观念入手，更要在制度上着力，如改革对部门的考核制度等，不断探索和建立能够保证落实“执政为民、服务发展”要求的体制机制。

　　王鸿举在主持会议中，就如何搞好学习整改活动提出了总体要求，要解放思想，端正态度，像开展“三讲”教育和保持共产党员先进性教育活动那样，重视和开展好这次“执政为民、服务发展”学习整改活动；要坚持领导带头，全员参与，开门整风，对照直辖市的标准，对照建设服务型政府、法制政府、责任政府和效能政府的要求，联系本部门的职能职责深刻剖析在思想观念、工作作风、服务水平、精神状态、体制机制等方面存在的突出问题；要突出重点，对症下药，求真务实，把重点放在直接与企业和群众打交道的部门和单位上，放在项目、资金、行政许可等审批、执法、行业管理的权力部门上，放在办事的关键环节上；要加强舆论引导和督促检查，营造良好氛围，促进活动顺利开展；要标本兼治，改建结合，通过整改解决当前存在的突出问题，务求取得明显的成效。

　　市委各部委、市级各部门、有关单位的负责人和部分干部，以及主城九区的党政领导共1000余人参加了会议。