质疑 黑手机为何屡禁不止

　　记者：李光焱 冯秋瑜

　　黑手机在北京的市场份额约占1/3，在广州抢走了20%的市场。所有的业内人士都知道黑手机的危害，但却无能为力，只能寄望于监管部门。

　　监管部门对黑手机的来源也了如指掌，但却无法堵截源头。在狡猾的奸商面前，在巨大的利益诱惑面前，常规的市场检查明显力不从心。

　　工商局 继续追查来源

　　上周，本报记者与市工商局一起行动，搜查了中华广场三楼原色店等三个地方，现场查扣了60多部手机（详见9月6日广州日报C1版）。据参加行动的负责人介绍，目前基本可以认定查扣的手机没有合法来源证明，通过三地档口的电脑资料得知，涉嫌的手机远不止现在查封的这些。因此，追查供货来源就显得尤为重要。目前，工商局执法队伍正在加紧追查。

　　业内反馈 水货机影响大

　　金立通讯公司总裁刘立荣透露，目前黑手机已经攻占了内地手机市场30%~40%的份额。黑手机在北京的市场份额约占1/3，销量按最保守估计也在1500万部以上，销售金额约300亿~500亿元。

　　索爱公关总监宁述勇此前曾表示：水货手机冲击正货销售，无三包没有质量保证，出现不同区域的串货。有些品牌的手机开始雇佣市场调查公司来监测水货手机的存在。

　　而来自权威调查机构的数据表明，台湾联发科技在大陆灰色手机平台市场份额竟高达69%，是近年来泛滥成灾的“黑手机”利益层中最大受益者。无疑，黑手机是国内手机市场所深恶痛绝的。正是黑手机的非常规出牌，破坏了市场的正常游戏规则，损害了消费者的权益，甚至侵蚀掉了国产手机的大部分市场份额。

　　有人士认为，波导和康佳等国产手机上半年赢利的一个原因就是其避开了黑手机泛滥的一些城市，并采取了加强与正规连锁大卖场和运营商合作的营销策略。

　　龙粤总经理宋一文告诉记者，水货手机从去年开始大肆进攻市场，由于经由香港等地流入，没有交关税，因此在价格上比正规渠道进来的手机价格低很多。这不仅扭曲了正常的市场价格体系，降低了守法商家的利润空间，也影响了本地正常的税收和市场发展秩序。

　　协亨总经理助理招阳波表示，广州水货机的销量占整个手机销量的20%左右，对正货手机的市场影响很大。他认为，正货手机除了交纳相关的税费之外，还要有研发、广告促销、仓储、全国范围的售后服务等人、财、物的投入，利润空间有限。而水货机则可以省下这些投入，因此利润可观。他欢迎有关职能部门的市场清理行动，但希望政府有关职能部门、社会机构能不断查处整顿违法经营者，捍卫合法商家的正当权利，维护其正当利益。

　　尽管大多数厂商强烈反对水货机的存在，也呼吁严厉打击这种非法行为，但是也有不同声音。一些经营者甚至表示，正牌机有其渠道和用户，水货机也有自己的市场，两者各做各的生意，互不影响。

　　业内人士分析，广州不可能存在两种价格体系。但是水货手机营业点的蔓延 ，“不符合市场经济的规律，长远看，一会导致市场手机价格出现紊乱，误导消费者；二会破坏手机销售市场的稳定和发展，给本地的税收带来不利影响。其他行业的事实证明，不能维护正常生产销售行为的市场一定会阻碍行业的发展。”他分析说。

　　监管者 进货渠道难封

　　广州市工商局经济检查处有关负责人介绍，水货手机的来源渠道较为复杂，一般有四种渠道“进货”。与其他货物一起经海关进来，多采取低报高进的手法，另外还可能在货物包装中夹带，这样进来的水货手机一般单次量大。水客偷带，每次每人10部8部手机（一般是裸机）从他国或港澳地区带进关内，这一渠道虽然单次量小，但是长期偷带的量也很可观，这个渠道是水货机进货的常用方式。组装机内地生产本应返销出去，但并没有返出去而是留在了内地销售。还有一种渠道就是贴牌生产、废旧手机翻新，不过这一类主要是些假冒伪劣产品。

　　一位不愿具名的负责人称，在相关职能部门打击水货手机的过程中，也出现过事前消息“跑风漏气”的现象，因此不排除职能部门内部人员有失职、渎职的行为。这就使得打击行动变成了“雷声大、雨点小”的过场，也令水货机连锁店能“春风吹又生”，并且有“欣欣向荣”之势。

　　据该负责人介绍，一些水货手机经营者经历过多次工商部门的搜查和处罚，现在他们已经成为“老运动员”，很狡猾，有较强的躲避打击能力。他们往往将板机摆放在柜台，而真机则要等买家确定有意买才通过电话让专门的人送来，每次也只拿一部两部。这给监管带来了很大的难度，因为难以查到仓库，打击的力度就不够。另外，连锁店的存在，使得各家之间可以相互借用所谓的“合法证明”，如发票。

　　有业内人士认为，最好由广州市打私办牵头，海关、商检、公安、检察院等部门协同参加，从源头上堵住走私渠道，封住国内应返出去的组装机的内销市场。“但这个过程将会比较漫长。”