他们的讲课让我们获益匪浅 |
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http://www.sina.com.cn 2006年09月13日08:20 法制日报 |
国航班机降落南宁机场,飞越了从北京到广西的2200公里遥遥路程。 9月5日一早,记者驱车自南宁出发,历时8个多小时赶赴560公里外的贺州市,跟踪采访最高人民法院支援西部法院讲师团在贺州的授课。 自8月7日开始至9月底,最高人民法院决定组织支援西部法院讲师团,赴宁夏、广西 、甘肃、青海、内蒙古、贵州6省区法院巡回集中授课。讲师团成员主要由最高人民法院抽调该院业务庭、国家法官学院,以及部分省、自治区、直辖市高级法院的34位业务骨干组成,讲师团分为6个小组赴各地巡回授课。以李大元为组长的讲师团一行4人,刚刚结束了在广西梧州的授课,于9月5日中午抵达了距梧州165公里外的贺州。讲师团成员有:李大元,北京市高级人民法院审委会专职委员;刘敏,法学博士、最高人民法院民二庭助审员;曹全来,法学博士、国家法官学院教师;王宏庆,河南省法官进修学院教研室主任。他们分别讲授民事审判、商事审判、刑事审判以及综合内容等课程。 拓宽眼界互动沟通 入夜时分,贺州市中级法院办公楼上的一间会议室里灯光明亮,记者与讲师团成员的对话正在进行。这组讲师团成员先到宁夏固原市、石嘴山市、吴忠市授课,来广西后在玉林市和梧州市两地授课,贺州是他们在广西的第三站,然后是柳州市、桂林市,预计9月25日结束全程。 组长李大元告诉记者,这次巡回授课首次以最高人民法院的名义组团,是法官与法官之间的交流。针对审理中的疑难问题,讲师团统一列出授课内容及提纲,通过讲知识讲方法讲过程讲经验,把最高人民法院对前沿、热点法律问题处理的理念、想法、一些司法解释设立初衷和本意,以及相关信息告诉基层法官们,把讲师团成员们十几年、几十年积累的审判实践经验奉献给法官听众,其意义重大。 “不能简单地说西部法官素质如何如何。” 李大元诚恳地说,“如果说存在一定差距,那就是个眼界的差距。西部法官很少有机会参加高级别的培训,工作任务繁重,缺少经费支持,没有时间坐下来研究问题。审判工作中对法律的运用实际上是个经验问题,法官的工作不是简单对照法条就能做好的。” 李大元说讲师团还有一个重要的任务,即是将基层法官反映的审判工作中存在的问题和情况悉数汇报给最高人民法院,以作为指导基层审判工作的参考意见。 刘敏告诉记者,“随着国家的经济发展,商事审判的法律关系也随之变化,法官在解决商事讼争时如何把握公平正义的理念非常关键,在强调法官法律思维的同时,也要兼顾其政治思维、经济思维、哲学思维。这次授课不是空对空,而是有着具体的讲课内容。比如处理诉讼时效中断问题时如何体现效率价值和正义价值,讲课时就要讲透彻讲明白;比如讲破产程序中职工安置问题,法官将政治思维和大局意识运用其中,就绝不是空洞的政治口号。” 谈起授课感受,刘敏说此次授课与她以往的经历不同,这次授课一下子要讲4小时左右,中间只休息一次,讲课时要不停地说话,脑子同时在飞快地思考运转,精神压力大,每次讲完不想再说话,心气好像都被掏干了。 曹全来告诉记者,以前他的授课对象是学生、受培训法官,而受培训法官是经过选拔而来的。这次授课下到基层,面对的是那些没机会得到培训的法官。 “社会主义法治理念比规则更重要,能起到法律原则的作用,用以指导法律规则的运用。当两个规则冲突出现法律漏洞时,就要找原则来解决。遇到成文法中没有规范的问题,法官就必须注意在区分什么是可采纳的非正式法律渊源后,用以判断。” 曹全来说这次授课是个试验,讲授社会主义法治理念,对他来说是个崭新的内容。 王宏庆告诉记者,讲师团下来之前,最高人民法院组织集体备课近一个月,负责刑事审判内容的授课者对十几个专题进行了反复的研究,最终形成6万多字的讲稿。他记得在宁夏授课时,天气炎热,当地没有空调,几百人到场认真聆听,没有迟到也没有早退,大家渴望听课的热情令讲师团所有人感动不已,课前课后有人要电话要电子邮箱,组织者还递来一大把U盘来拷贝他的课件内容。有些听课者对他说,当法官20多年了,就没接受过这样高层次的授课培训。 珍重机会踊跃聆听 贺州位于广西东部,与广东、湖南交界。贺州市总面积11855平方公里,辖三县一区,总人口210万人。其各项经济指标在广西排在倒数之列。 9月6日上午8点10分,讲师团在贺州大会堂开讲,贺州两级法院的300多名法官到场聆听,贺州市中级人民法院院长王卡主持了开班典礼。 中午,记者听说昭平县法院几十名法官因路途遥远住在贺州一家宾馆里,以保证连续3天的听课,连忙前去采访。 昭平县法院党组成员廖志伟告诉记者,昭平属于广西48个老少边穷县之一,县法院距贺州百十公里远,听说最高人民法院来授课,大家很高兴。有的法官一辈子在基层,不要说去南宁,就连贺州都没到过,更不用说见到最高人民法院的同志来授课了。这次县院来了45人。由于路途远,接连几天听课,院党组决定听课法官集体在贺州住宿。为了住宿的事,院党组多次讨论,因为从年初到现在,县院财政账上已有5万元的赤字,院长亲自赴贺州找宾馆、订房间,把房价压到最低,这样算下来还是要支出1250元。 住宿问题由公家解决,法官听课的伙食费就要自己支付了。昭平县法院政工科长林发强告诉记者,该院法官平均月薪在800元上下,几乎所有法官老婆都是下岗的,一家老小就靠法官一人的工资生活。这次来听课,他们提前一天到达,一天的伙食费再节省也得花费十几元。4天要花几十元,这对他们是一笔不小的开支。 廖志伟补充说,院里有两辆面包车不舍得用,院领导向贺州中院提出申请,请求中院支援中巴车把法官们拉到贺州,以节省县院的汽油费。 富川瑶族自治县人民法院距贺州60公里,经院领导集体讨论决定听课当日往返,经过精心计算,需要动用6辆车,支出1700元油费。 中午时分,富川县的十几名法官躺在贺州中院一间审判庭里的座椅上休息,记者找到该院副院长李绍斌和政工科长韦书平采访。记者得知,就在9月5日,院长让会计把一张申请借款5万元的条子送到了县财政局,以维持未来两个月的正常工作运转。目前,该院已经欠款十几万元。 韦书平告诉记者,全院69人来听课的有44人,院党组花不起住宿费,决定对听课法官每人每天补助15元伙食费。自1951年建院以来,只有上届院长1人去北京接受过1个月的培训,就再没有人接受过这么高级别的培训。 韦书平说:“由于条件限制,新法规不能及时透彻地了解,就是专业书籍也很难买到,平时也接到过北京打来的购书推销电话,一本书要980元,我们买不起。这次培训,院领导非常重视,机会难得啊!” 9月6日下午3时,商事审判和刑事审判分别在两个会场开讲,记者随后在两个会场中间休息和结束时,分别就讲演内容采访了几名听课的法官。他们表示,讲课内容有一定的针对性,开阔思路,有些提法没有听说过,但也有些内容不能马上理解。无论怎样,他们说作为基层法官,太需要多听这样高水平的讲课了。这次听了北京来的法官的授课,也着实是受益匪浅呀! |