审计风暴筛查42部门 各类问题依然严重(2)

　　铁道部

　　问题

　　●北京铁路局动用铁路资金1.64亿元建设别墅式酒店。2000至2004年，北京铁路局将所属西山疗养院改造工程拆分立项，在未经原国家计委和铁道部审批的情况下，动用更新改造资金6524万元、公益金9829万元，建成集住宿、餐饮及娱乐为一体的别墅式酒店，并于2003年2月以北京西山翠源山庄有限责任公司名义对外营业。

　　●铁路建设基金年初预算44.9亿元未细化到项目。

　　●未将国有资产收益6.85亿元纳入预算管理。1996至2003年，中国铁路建设投资公司代表铁道部，将30.28亿元铁路建设基金和3亿元其他财政性资金投入两家铁路有限责任公司，截至2005年底，共获得投资红利6.85亿元，均沉淀在中国铁路建设投资公司，未纳入铁道部收支预算管理。

　　整改情况

　　审计公告显示，铁道部对审计提出的问题高度重视，积极整改，目前除北京铁路局用铁路资金1.64亿元建设别墅式酒店问题尚在处理外，其他问题已全部落实。

　　教育部

　　问题

　　●教育部师范教育司、国务院学位委员会办公室未按照政府集中采购程序，2005年共计支付《教师资格证书》和《学位证书》两证书印刷费2465万元。

　　●“中国教育经济信息网”项目未经论证安排预算2亿元，应招标未招标8427.97万元。

　　●2002年5月至2005年6月，全国大学英语四、六级考试委员会集中各考点上缴的考试费2.34亿元，已上缴财政专户1.86亿元，应缴未缴4771.45万元。

　　整改情况

　　对审计发现的应缴而未缴的预算外收入，教育部表示，全国大学英语四、六级考试委员会已将考试费全部上缴中央财政专户。

　　针对“中国教育经济信息网”项目未经论证就安排预算，应招标未招标等问题，已责成有关单位认真整改。多报领的政府特殊津贴，已在申请2006年度的额度中予以了核减。

　　国家体育总局

　　●国家体育总局所属体育基金管理中心被审计出少计收入1.38亿元；未经批准动用彩票专项资金2787.4万元用于股票投资；投资证券业务开设资金账户等问题。

　　审计公告显示，体育基金管理中心转让所属某股份有限公司股权所得1.38亿元，截至2005年底仍未将款项计入收入；2000年2月，该中心未经批准，擅自将国家体育总局拥有使用权的2787.4万元彩票公益金用于股票投资，截至2005年底尚未收回。此外，国家体育总局所属单位还存在投资失当，造成国有资产损失等问题。

　　整改情况

　　据审计署官方网站公布的审计报告显示，国家体育总局主要领导已专门听取了整改情况的汇报，要求各单位认真查找财务管理中存在的漏洞，积极进行整改。综合《新京报》、《京华时报》等

　　审计署11日发布2006年第5号审计公告，公布了42个部门单位2005年度预算执行审计结果。

　　审计中发现的问题有，中央政府投资管理中，未下达投资计划结转下年国债投资；有的补助地方投资项目还存在计划安排过细，不利于更好发挥中央政府投资效益；有的部分专项投资存在内容交叉，资金多头审批安排。

　　个别项目预算执行和部分专项经费管理不够规范；预算未细化到具体单位和项目；预算项目执行不及时；有些项目未按进度申报预算，财政资金闲置；未将国有资产收益纳入预算管理。

　　12日上午，记者从审计公告所涉及的教育部等部门获悉，各部门对审计发现的问题大多已整改，并已在审计署网站上公布。

　　主要手段

　　一挪用资金搞培训、建别墅

　　根据有关法律、法规的规定，财政资金应当专款专用，但是转移、挪用或挤占财政资金已经成为各部门在预算执行中存在的普遍问题。

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