遏止资金滥用，部委需要市场化

　　来信/来论

　　对比几年来的审计报告，非常突出的就是各部委下属事业单位的滥用资金行为。一些行为已经是“屡教不改了”。如去年的审计表明，2003—2004年，全国大学英语四、六级考试委员会向各地主考单位归集英语四、六级考试费1.4亿元。而今年的报告又出现该问题:“2002年5月至2005年6月，全国大学英语四、六级考试委员会集中各考点上交的考试费2.34

　　我们来看看，这些机构的职责是什么？教育部的是考试，民政部的是彩票发行，而发改委的则是招投标，铁道部下属这个项目完全是宾馆服务业。这些哪一项不能进行市场化呢？福利彩票和考试的日常事务可以用竞争性招标外包的方式解决，别墅式酒店更可以进行完全的出售。

　　宾馆服务业、培训、招投标甚至考试、彩票发行，是否非得在行政权的覆盖范围，值得反思。与发达国家的官员相比，我国的官员大多称自己比较累，人事上的拖累当是其原因之一。部委之下有一堆的下属单位，下属单位还有一大堆的下下属单位，耗着的都是纳税人的钱。因此，不改变此现状，审计署的报告尽管年年批，但是年年都会有。

　　从外包至政府出售，这些轻重不等的市场化工具是可以自由选择来处理资金滥用，需要的就是政府的智慧和决心。

　　吴木銮

　　（南方都市报）