一次考试几千万进部门小金库　规范考试市场成当务之急

　　一次考试几千万元就进了部门小金库。考试，虽不是选拔人才的唯一办法，但在目前情况下，考试仍是选拔人才的重要手段之一。然而，近年来，社会上的各种考试名目繁多，令人眼花缭乱。在考试经济成为一块诱人大蛋糕的背景下，各种培训班、辅导班层出不穷，甚至某些主办单位也从中获取到巨大的部门利益。专家认为，对考试市场加以规范已成为当务之急。

　　“考试时代”真正来临

　　记者调查发现，目前社会上考试种类繁多——除了高考、研究生入学考试等就学资格考试，国家机关公务员考试、国家司法考试、注册会计师考试等各种职业资格和职业技能考试，还有托福考试、GRE考试、英语四六级考试、计算机等级考试等各种能力、水平考试，让人深切地感受到“考试时代”已真正来临。

　　数据显示，我国每年报名参加各类考试的人，加起来有上千万之多。在各种考试中，大学英语四六级考试、职称外语考试尽管近年饱受社会质疑，但热度不减，每年报考人数都在增加。2005年，全国大学英语四六级报考人数达600万人。

　　据了解，“考试热”的形成，既有正常的因素，如随着社会的发展，需要持职业资格证书就业的职业不断增加等。但同时，也有一些非正常的因素，如一些部门在利益驱动之下热衷于设置考试，以及一些培训机构刻意炒作和人们对各种考试的盲从等。无论如何，在各种因素推动之下，“考试”已迅速成为一个规模巨大的市场，其利润空间吸引了众多的目光。

　　破译考试“利益链”

　　据了解，目前林林总总的考试，其发证机关既涉及国家诸多部委、各种级别的行业协会、组织，也有一些商业机构。由于受到部门利益的驱动，目前一些考试已经形成了巨大的利益“黑洞”。

　　审计署审计长李金华在2002年度审计工作报告中指出:全国大学英语四六级考试委员会，自1989年以来违规集中各地考试费2.24亿元，未上缴财政专户，并从中坐支相关考试费用等1.9亿元！

　　而对于每年的职称外语考试，有人曾做过估算，包括报名考试费、参考图书费、培训费在内，每人考试的支出一般不低于200元，而每年上百万人报考，参与者支付总额可能高达数亿元之多。仅以职称外语考试教材而言，印数巨大价格也不菲。据2002年的保守估计，《考试大纲》和《考试指定用书》便能获利1.76亿元！

　　据业界人士透露:“目前有些考试举办一次就有几千万元进账，而且都进了部门小金库。这些钱的用途和去向，对外界来说永远是一个谜。”

　　“尽管有些考试制度是否合理受到人们的质疑，但客观上这些考试却大行其道。”北京石油化工学院李明伟教授认为:“正是因为有人从这些垄断的考试制度中获得了巨大利益，所以才不遗余力地维护它，甚至不择手段力求保持现状。”

　　考试应该回归理性

　　记者调查发现，我国的“考试热”还催生了不少畸形现象，比如“枪手”猖獗，考试辅导班鱼龙混杂，盗版教科书、参考书充斥市场等等，给社会带来了混乱。

　　为此，尤其应该对有关部门热衷推行考试的风气加以整治。这种风气的形成，与公共权力的滥用有很大关系。

　　“考试主管部门利用公共资源牟取利润，是一种典型的权力寻租！”中国人民大学一位教授认为，这些不正之风的产生有其必然性，也只有通过改革，彻底清除这些不正之风赖以生存的土壤，才能实现标本兼治。

　　有关人力资源专家还建议，应考者需做好理性的职业规划。报名参加一种考试之前，个人应进行冷静的思考:自己是否适合。成功的道路千万条，关键是个人所选择的道路是否适合自己，不要有从众心理，那样只会误了自己。

　　《半月谈》供稿