房中房强行管制非良策

　　□话题

　　编者按

　　将原来的三房两房分割成多间房中房出租，以赚取更多的租金，这种现象在珠三角很多城市都存在，珠海本地媒体近日也报道了上述情况。

　　按照有关报道，房中房存在社区消防、治安等隐患。对于房中房，是听任市场无形之手进行调控，还是以行政干预有形之手介入，是房中房导致了安全隐患还是其生逢其时，争论一直存在。赞同者认为，私权应该受到保护，反对者认为，以市场之善掩盖房中房之恶，反映的是存在就是合理的逻辑。是让其自生自灭还是予以取缔，各说各话。为此我们选取了三篇不同角度的稿件，试图为这一现象找到一个最终的答案，或许根本就没有一个标准答案，但存在一个各方意见能够充分表达并牵引背后各个利益阶层博弈的平台，远比争论结果本身更为重要。

　　随着城市的发展，公共交通、公园和公共卫生设施会随着人口增加而承受压力，在私人租房上同样如此。据近日珠海本地媒体报道，目前在珠海一些住宅小区里，业主将原三房、两房的单元房分隔成几个小房间，整成房中房出租给多人，租金上涨几倍，这已不是新鲜事了。

　　理由不复杂，人口多有住的需求。大部分大户型租金较高，因此求租者会倾向于合租，但选择合租者成本很高，会面临各种风险，例如上海《新闻晨报》就报道一徐姓女子遭合租者勒索的新闻。即便固定了合租者，一旦有人恋爱或者转换工作需要退租，同样会对其他合租者造成麻烦，所以这种大户型普遍较难出租。

　　为什么房中房容易出租，租金还会翻倍？理由是，在大户型未做改变之前，客厅、厨房以及卫生间都是公用的，难以界定谁使用多少，合租的话，大部分情况下会出现“公地悲剧”：对于公用的东西，每个人都会倾向于多用而少承担责任。这样合租就难以维系。这也是大户型在租房市场上不畅销的原因。因为分隔的单间对单个租户而言是好的选择，对于大户型的业主来说，也提高了整体收入。从市场角度而言，这是一个解决当前房价高而城市人口多的好办法，没有理由进行干预。

　　当然真实世界的问题要复杂得多。在正常的合租条件下，将大户型进行分隔并没有问题。问题在于麻烦有很多，起码潜在的麻烦很多。举例子来说，比如安全隐患。因为分隔房中房，需要重新布电线，而大多数情形下，为节省成本，业主会倾向于直接拉明线而不是请专业电工布暗线，这样会造成火灾隐患。而由于房间重新分隔，对原本的逃生通道而言空间就会变小，成为隐患。另外，小区物业成本会上升，因为住的人多了。

　　但若在没有办法增加新的租房源之前，强行管制也不是良策，因为这将导致不少租户可能露宿街头，造成新的社会成本。而物业与业主之间以及业主与租户之间的契约自由却是应该得到保护的，当然业主需要做出选择。如果与物业的合约对房中房有限制并且要承担较高成本，而从与租户的合约中获得的收益还不能补偿这部分成本的话，房中房自然会销声匿迹。反之，物业公司就应该想办法了。

　　□李华芳(作者为上海金融与法律研究所研究员)

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　　（南方都市报）