审计结果：人大监督难以实施 预算问题屡审屡犯

　　专家称审计署刚刚公布的审计结果显示

　　本报讯审计署刚刚公布的42个部门单位2005年度预算执行审计结果表明，挪用或挤占财政资金、虚报多领预算、预算资金闲置等问题依然严重，也是近年来屡审屡犯的主要问题。有专家称，审计结果显示人大预算监督难以真正实施。

　　据《第一财经日报》报道，国务院发展研究中心一位专家表示，相当多的部委出现预算资金结余和资金闲置，很重要的一个原因是国家现在的公共财政支出不够细，到最后资金投放没有项目。

　　针对表现更为突出的有部委无效率没规划性支出、自办企业、利用职权收费、专项资金挪用等问题，中国人民大学安体富教授表示，之所以有这么多问题，主要原因是有的部委没有真正的公共预算意识。而预算意识不到位的背后是人大监督难以真正实施。

　　安体富解释：一个原因是由于我国是按照日历从1月1日到12月31日来编制预算，与3月份的全国人代会冲突；加上审议预算时人大手里的预算表不透明，细节不公开，编制的预算比较粗，使得人大代表很难看出问题。受这种制度影响，相关部委就不是严格按照预算细目执行。相反，审计部门就比较专业比较细，审计一块块资金用在了什么地方。

　　（侯颖／编制）