土地调控收紧“地根” 房价向左走还是向右走？

　　据国家发展改革委、国家统计局的调查显示：2006年7月，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨5.7%，涨幅比上月低0.1个百分点；环比上涨0.5%，涨幅比上月低0.2个百分点。中新社发 吴芒子 摄

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　　中新网9月13日电 《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》这一“地根”收紧、规范土地出让金制度政策的发布，引起不少市民以及业内人士关注，尤其是广州住宅楼价会否受影响而上涨。12日，《广州日报》记者采访发现，从事房地产业的业界人士与科研机构的学者对此新政出现了两种声音，前者大多认为对广州房价没有影响，后者则认为，房价还是可能受到影响。

　　“左”：新地价不会提升住宅楼价

　　对于此次土地新政，广州房地产业内，无论是代理策划人士，还是开发商，都反应平静，普遍认为，这一政策不会对目前广州住宅等经营性用地产生直接影响，也不会导致住宅楼价上涨。

　　寒桐(广州)投资顾问有限公司总经理韩世同认为，目前，城市住宅等经营性用地出让都已经市场化，采用招标、拍卖、挂牌方式出让的土地价格都由市场决定。此次提高的都是征地补偿、拆迁等政府出让土地时的成本，也就是，相当于提高基准地价，并且都针对工业用地而言，即便就住宅用地而言，这些成本在最终的土地出让金中只占很小的比例，本身政府在出让住宅土地使用权时报出的底价都已经有很大的收益，而广州住宅用地实际成交价高于基准地价。因此，韩世同认为，虽然工业用地价格的提高可能会影响到普遍地价的抬升，但只是开发商的利润空间缩小，住宅房价还是由市场说了算。

　　同时，有房地产代理行业的业内人士认为，随着土地取得费用和土地有偿使用费等的提高，基准地价可能会随之调整，“但土地出让时能卖什么样的价格，最终仍然由市场的供求关系来决定”。

　　而广州不少开发商也都认为，如果按照以前的协议出让方式，政府按底价出让住宅用地，那开发商就会受影响，但目前，广州市很多地方的开发商都是从市场上拿地，而市场价已经高于成本地价，因此，这些政策不会对楼市产生直接的影响。

　　“右”：地根收紧推高房价

　　自从土地新政出台以来，不少研究房地产的经济学专家学者却不抱乐观态度，认为目前土地调控政策的根本宗旨在于进一步紧缩“地根”，将从预期上减少新增建设用地供应量，而“闻风即涨”的房地产市场不可能不进行炒作跟风，间接导致住宅房价上涨。

　　广州市社科院经济学研究员谈锦钊表示，政策肯定会对房地产产生影响，尽管政策针对工业用地，但毕竟有示范效应，十分担心“地价上涨”的市场信号将房价推高。“不能指望开发商将利润空间压缩”，谈锦钊如是说道。

　　此外，还有专家教授认为，一些房地产开发商还会利用新政策的出台，抛出所谓“地荒论”，把房地产价格上涨归因于国家严把土地“闸门”，甚至利用国家土地调控政策的变化恶意抬高房价。

　　建议：继续完善新区配套措施

　　谈锦钊表示，这些土地新政还需要有配套政策出台。他建议，针对人们居住的不同需求采取不同政策，比如，低收入群体入住廉租房，而高收入买别墅的进行征税，形成一种多层次的政策。同时，他表示，土地出让金收益仍要以地方政府为主，“拿大头”，否则，会损害地方政府出让土地积极性。

　　韩世同则表示，新政有利于减少广州周边一些地区大面积圈地的情况，就广州而言，可以让大量出让土地的非市中心城区地带的配套像金沙洲那样进行完善。黄埔、萝岗也都可都市化，这样，才能拉开城市布局，平抑房价。

　　此外，本地近期才公布了新的基准地价，比两年前高了3%～5%，预计近期不会再进行修改，同时，广州的城市房屋拆迁补偿标准也进行了最低价保护，即市场评估价低于最低补偿标准的按最低补偿标准进行补偿。（李婧）