苏景义
据2006年9月7日《齐鲁晚报》援引《华西都市报》报道，在成都市成华区厂北路加油站旁，发生一件城管拖打卖瓜老汉，激怒市民的事件。报道说，晚8时30分许，60岁的唐大爷在收摊回家途中，被一群城管执法人员从三轮车上拖下，要求其交50元罚款。唐大爷辩称他在回家，没做生意，不应罚款。城管人员大怒，将其车上西瓜砸烂后，强将其拖行近300米，并对其拳打脚踢，还将其车上180余元现金收走。城管人员的行为惹怒了周围居民，居民们纷纷跑来，要求打人者停手。见惹起众怒，城管人员想开车溜走，但被气愤的群众将其
一辆面包车拦在路旁。居民拨打了110报警电话，受伤的唐老汉被120救护车送往医院救治。
此事发生后，在社会上引起强烈反响，人们纷纷议论：砸瓜、打人、抢钱，真是像土匪一样啊！
这使人不由会想起前不久，发生于深圳市城管们身上的一件事：今年7月22日，在深圳福田区，该地的奥一网站响应号召，发起向洪涝灾区人民募捐的活动。就在市民们踊跃捐献衣物时，福田区城管执法人员以没有“城管批文”为由，将募捐人员的募捐横幅撕毁、桌子推倒、宣传材料踩烂。当有人指出，城管人员这样执法无异于土匪行径时，一城管人员竟大声回应：“我就是土匪！”（2006年7月23日新华网援引《南方都市报》报道）
两件事情，一南一北，都发生于城管身上，都用行为和语言表明自己像“土匪”。这应该引起有关部门深思：城管野蛮执法，有其一定的共性，常引起群众的公愤，应该改变才对。不然，影响和谐社会的建设。
究其原因，问题表现在城管身上，根子却在城市领导身上。首先，城市发展了，但城管队伍建设严重滞后。对大多数城市来说，还没有一支正规的城管队伍，大多是一支杂牌军，里边充斥着诸如招聘的三无人员、下岗职工等。这些人文化低、工资低，有的干脆就没有工资，给你一身城管服，弄来了罚款提成养自己。让这样素质的人当城管，能不出问题吗？其次，领导在城市管理指导思想上“惰政”。城管是复杂而又艰巨的工作，涉及城乡、各行各业、千家万户，需要艰苦细致的工作，灵活机动的政策，要有堵有疏，有禁有放。可是，不少城市领导在制定政策的时候，往往一刀切。领导的惰政思想，促成了城管人员的执法简单、粗暴、野蛮。
因此说，解铃还需系铃人，如果城市领导在管理城市上摈除了惰政，而又建起一支具有相当素质的正规城管队伍，各地城管工作肯定会上新台阶，野蛮执法现象就能少而又少了。
