“保证大家按时领到养老金”

　　本报记者邵宁

　　昨天上午，市委副书记、市长韩正，市委副书记刘云耕，副市长周太彤等赴杨浦区和虹口区的两个街道，了解高龄无保障老人纳保工作实施情况。韩正对正在办理手续的老人们说：“保证大家按时领到养老金！”

　　韩正说，城镇高龄无保障老人纳保政策是上海完善社会保障制度，构建社会主义和谐社会的重要举措，一定要把这件惠及人民群众的好事办好、办实。我们要以科学发展观为指导，在发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的思想指导下，兢兢业业、扎扎实实地做好这一工作。

　　“不要让老人一趟一趟跑”

　　在杨浦区江浦路街道社区事务受理中心，不少正在办手续的老人见到市领导进门，将他们团团围住，争先恐后地表达自己的感激之情。75岁的李秀云拉住韩正和刘云耕的手说：“听到这个政策，我激动得一个晚上没睡着。子女再好，还是政府给我的养老金稳定。”辽源一村的杨桂英老人说：“没想到我85岁还能拿‘劳保’，街道还为我上门服务，感谢党，感谢党的好干部！”

　　得知杨浦区已为第一批1751位老人办好手续，韩正连连点头，他对身边各部门负责人说：“要做好全程服务工作，方便老人，不要让老人一趟一趟跑。”在虹口区新港路街道社区事务受理中心，韩正一行察看了实有人口信息库，对这个汇集了所有人口基本信息、居住信息等即时信息的系统表示赞赏。

　　新政策已酝酿了二三年

　　据了解，这一深受欢迎的新政策，市委市政府已酝酿了二三年。目前，上海城镇高龄无保障人群主要有三类：职工遗属、“一老养一老”和无业无保老人。近年来，由于一些企业经营状况的波动，遗属待遇、“一老养一老”医疗费报销等出现了不够落实的情况。另外，还有一些早年曾自食其力却没有明确劳动关系的人员，进入高龄后，生活问题也凸现出来。

　　两年多来，市有关部门调查分析了高龄无保障老人群体的实际情况，人大代表和政协委员也就此问题反映民情，积极呼吁。市委市府对此十分重视，提出解决这个问题的新思路，即从“保基本、广覆盖”的原则出发，根据上海经济发展情况，构建普惠型的保障制度，把不同情况的老人放在一个平台上来解决。今年上半年，有关部门加快研究正式方案，市委市政府多次听取汇报，经过细化和论证，于8月出台了这一政策。

　　最早9月28日可领养老金

　　目前，全市高龄老人纳保工作推进顺利。9月份第一阶段将完成主体人群纳保工作，9月28日可领取第一笔养老金，并对9月份发生的医药费给予报销，让老人们欢度国庆节、中秋节和重阳节。第二阶段对其他特殊群体再作进一步研究分析，逐步梳理，有计划、有步骤地推进。只要符合9月份纳保条件的老人，即使是10月办妥相关手续，也从9月份起享受相关待遇。

　　市医保局对已认定的老人抓紧办理发放《医保证》，同时可办理医疗费报销。目前全市已有2300人办证。

　　在随后召开的座谈会上，韩正充满感情地说：这项工作事关十万老人，也就是十万个家庭，如果算上家庭成员，就是几十万市民受益。能否力争做到“一个不漏”，关键在于操作。在具体操作过程中，要发扬“想老人所想，急老人所急”的精神，一切为了老人，一切方便老人，体现“以人为本”的精神。韩正说，基层建设和基础工作是我们做好一切工作的重要保障，市政府各部门、各区县政府要帮助基层干部排忧解难，为他们创造良好的工作条件，调动好、保护好基层干部的积极性。

　　刘云耕表示，一个好的政策出台，一定要增强可操作性，使之能真正落到实处。他希望以高龄无保障老人纳保工作为契机，推进其他各项基础工作的开展。